雅典“宪法”所固定的民主政治制度其实质仍然是奴隶主阶级的民主，有明显的局限性。主要表现在哪些方面？

①雅典民主制“宪法”的实施和民主制度的贯彻，实际上局限于一个狭小的范围内。虽然雅典公民形式上都享有平等的权利，但公民在当时的人口总数中占极少数。雅典居民中拥有公民权的不过占总人口中的1/20.这明显地暴露出雅典民主制的阶级实质及其局限性。
②参加民众大会的雅典公民虽然可以得到一定数额的津贴，但要求农民不顾农时，手工者停止生产，每隔10天去城效广场开会，仍有不少困难。至于在民众大会或其他重要机关里起重要作用的往往均是奴隶主阶级的上层分子或其代表人物。
③1.公职人员尽管是选举产生，但担任所有公职均需具备一定条件，如年龄、财产资格、是否欠国家的债务等等。根据规定，凡是通过投票或抽签当选的公职人员都要接受一次特别审查，查明候选人的品格是否符合担任公职的必要条件，以及本人的政治面貌。统治集团为了清除他们不中意的人，经常用这个办法达到预想的目的。
2.多数职务是有报酬的，但最重要的、掌握实权的官职则无报酬。于是能够担任该职的必然是富有者或者上层分子，贫困者、下层群众实际上被剥夺这方面的权利。
④民众大会虽然是雅典国家的最高政权机关，在政治生活中起极大作用，称得上是民主制政体的主要标志，但是不能不注意到，统治集团为了使国家的整个活动，按照本阶级的意图来进行运转，他们利用各种手段，采取多种措施来限制民众大会作用的充分发挥。尽管雅典国家制定过民主制“宪法”，采用民主的管理形式，其本质仍然是奴隶主阶级对奴隶的专政。

（1）雅典“宪法”的民主性：雅典“宪法”的民主性开始形成较早，到公元前5—4世纪进入最发达时期。这种民主性表现如下：
①形式上允许一切雅典公民参与国家的日常活动。公民都享有各种政治权利，有资格被选担任国家的各种官职，享有接受荣誉的权利，特别是通过民众大会这个国家最高权力机关。每个公民均可参与内政、外交、立法以及其他各项重要活动。
②大多数国家公职人员都是选举产生，而且集体职务多于个人职务。例如，作为国家最高管理机关的议事会是由500名成员组成，他们是按每个选区出50名的数额，从年满30岁的公民中用抽签办法产生。
③雅典公民能够通过各种制度或措施来直接捍卫民主制度，免遭来自反民主势力的破坏和攻击。比较重要的措施有实施贝壳放逐法和进行不法申诉制度。
（2）雅典“宪法，，的局限性：
①雅典民主制实际上局限于一个狭小的范围内。虽然雅典公民在形式上都享有平等的权利，但公民在当时人口总数中仅占极少数，约为l／20。
②参加民众大会的雅典公民虽然可以得到一定数额的津贴，但是要求农民和手工业者前往雅典城郊广场去开大会，仍有不少困难。根据统计，能够经常参加民众大会及其他会议的只有2000至3000人。
③公职人员尽管是选举产生，但担任所有公职均需具备一定条件，如年龄、财产资格、是否欠国家的债务等等，当选的公职人员，都要接受一次特别的审查。
④民众大会虽然是雅典国家的最高政权机关，但统治集团为了使国家的整个活动，按照本阶级的意图来进行运转。他们利用各种手段，采取多种措施来限制民众大会作用的充分发挥，牵制民众大会的权力。总之，雅典“宪法”的民主是少数奴隶主阶级的民主，具有明显的局限性。