简述我国非政府组织监督管理存在的主要问题

第1题：

简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
主要活动领域是：环境保护；扶贫救困；社会公益。具有双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性等特点。
略

第2题：

简述我国非政府组织信息公开存在的主要问题
1、核心问题在于“无法可依”和“有法不依”：无法可依领域大量存在，有法不依情况十分严重。
2、缺乏信息公开责任规定和责任追究程序：造成非政府组织有法不依的一个重要原因是非政府组织信息公开责任规定的缺失。
3、缺乏信息公开程序规定：非政府组织信息公开制度对信息公开的方式大多有所规定，但对信息公开的步骤、次序和时限大多缺少规定。这种缺失导致了非政府组织在信息公开时完全的自由裁量权，法律规范难以有效约束。
4、缺乏多元化监督机制：多元化监督机制的缺失使非政府信息公开很难取得良好效果。
略

第3题：

第4题：

简述我国现代非政府组织的制度变迁存在明显的路径依赖原因
一方面，我国非政府组织带有浓厚的政治色彩，即使慈善性机构，其政治性也往往多于其善行，因而普遍缺乏独立性和自主性，甚至于缺乏合法性；另一方面，我国大多数非政府组织要么直接隶属于政府部门，要么脱胎于政府部门而又变相承担着政府行政管理职能，它们与政府之间存在着千丝万缕的关系，其制度变迁的路径总是围绕着对政治权利的依赖。又由于我国现行法律制度规定对非政府组织实行双重管理原则，每一个组织必须有一个主管单位，从而使的非政府组织的制度变迁只能依赖于主管单位体制的变迁。随着我国政治体制的改革和政府管理职能的转变，非政府组织的内外部环境将发生急剧的变化，制度创新和组织创新的趋势日益显现。
略

第5题：

简述完善非政府组织监督管理制度的若干途径
1、完善非政府组织立法，确立多元主体共同监督制度
2、强化日常运行监督，健全非政府组织评估制度
3、完善公众监督途径，规范媒体监督和第三方监督机制
4、强化非政府组织自律约束，完善其运行透明化机制
5、严格对非政府组织的财务监督
略

第6题：

试述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。
问题：1、制度环境尚待完善，筹款过程急需规制
2、筹款观念有待更新，筹款误区需要改变
3、筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高
4、筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加
对策：1、加强筹款制度化建设，完善相关法律制度
2、更新筹款理念，改变筹款误区
3、提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化
略

第7题：

简述非政府组织监督管理的实现手段
1）行政处罚
1、警告
2、罚款
3、责令停止活动
4、没收财务
5、撤销登记
6、取缔
2）公共舆论引导
媒体监督和第三方组织监督主要通过公共舆论引导来实现对非政府组织的监督。新闻媒体和第三方组织通过对非政府组织某一方面问题的公开评价，使其具有利害关系的相关社会公众形成共同的倾向性见解，进而对非政府组织形成压力，以推动其进行回应。从而实现监督的目标。
3）惩戒
所谓惩戒是指非政府组织对其成员违反组织章程、损害组织利益或组织形象的行为采取的制裁措施。
略

第8题：

我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。

A对

B错

第9题：

简述我国非政府组织监督管理存在的主要问题
1、政府监督体系以点带面，缺乏整体设计
首先，政府在非政府组织监督理念上缺乏统一思路，既有规范管理的需要，又有扶持发展的要求；既要避免非政府组织发展过程中的无序状态，又要考虑推进非政府组织的持续发展， 其次，政府监督以点带面倾向严重； 最后，政府监督缺乏整体设计。
2、社会监督体系尚显薄弱，缺少制度保障
首先，我国社会监督体系尚显薄弱，多元监督体系尚未形成。 其次，公众监督却少监督意识与监督路径。 最后，媒体监督和第三方组织监督有待规范发展。
3、非政府组织自律约束体系尚待完善，内部机制不尽合理
当前我国许多非政府组织在管理理念与管理模式上仍有着明显的行政化倾向，管理机制上与行政机关极为相似，使命感缺乏、财务管理机制不明晰、人力资源激励机制缺失、治理结构不合理等问题普遍存在，因而在行业内部和组织内部难以形成有效的监督机制。
略

第10题：

简述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。