被国家法律禁止，而转入地下活动的政党，属于（）

执政党政策与国家法律，二者在赖以建立的经济基础、指导思想、基本精神和历史使命等方面，都是相同的。然而，二者毕竟是社会上层建筑中的两种不同的现象，各有其自身的特殊性。
(1)所体现意志的属性不同
在我国，虽然国家法律和执政党政策都是工人阶级领导的广大人民意志的体现，但是，法律是由国家制定或认可的，通过国家机构所反映的人民的意志，具有国家意志的属于而执政党的政策本身仅仅是党的主张，不具有国家意志的属性。
(2)表现的形式不同党的政策作为党的文件，是以纲领、宣言、声明、指示、建议等等形式出现的，它的行相对来说规定得比较原则，带有号召性和指导性；法律则是以条文形式公开颁布施，有自己特定的表现形式，以宪法、法律、行政法规、地方性法规等形式出现，具有确性和规范性的特征。
(3)实施的方式不同国家法律是由国家强制力保证实施的；执政党政策是由党的组织制定的，它对党的织和党员具有约束力，他们必须遵守和执行，违反政策的党的组织或党员要受到党的纪处分，非党人士、党外群众遵守和执行党的政策，一般是基于对党的政策的信任和拥护。
(4)调整社会关系的范围不完全相同国家法律一般是调整那些对社会整体状况有直接和重大影响的社会关系，如关于国的经济制度，政治制度，国家机关的组成、职权和相互关系，公民的基本权利和义，以及严重危害国家制度、统治秩序和公民合法权益的行为，婚姻家庭关系等。当，党的政策和国家法律调整的社会关系有交错、有重合，但也有区别。国家在制定法时，不仅要参照政策，还要参照其他因素。政策并不都要上升为法律，法律也并非都政策而来。总之，法律和政策的区别，表明二者是不同的社会规范，各有其特殊性和特殊作用。们既不能以党的政策去代替国家法律，否定法律的特殊作用；也不能用法律去否定党的策，取消政策的指导作用。

法律和政策是两个不同的治理国家、管理社会的重要工具。在我国，执政党政策和国家法律都是人民意志的体现，都是社会上层建筑的重要组成部分，共同为自己的经济基础服务，都是现代化建设所不可缺少的。在国家社会生活中，它们相辅相成、相互补补充、同步发展，谁也离不开谁，谁也代替不了谁。
(1)执政党的政策对国家法律的作用从总体上说，党的政策对国家的一切活动都有着指导作用。国家的任何一项工作都离开政策的指导，有关法律的活动当然也离不开政策的指导。但是，这种指导并不意味着政策高于法律、决定法律。执政党政策对法律的指导作用主要表现为：执政党的政策，特别是党的总政策和基本政策是制定国家法律的依据；在实施法律中也不能脱离党的政策的指导，党的政策特别是具体政策，有助于法的执行和适用与形势相适应，促使法律的实施合乎实际。
(2)国家法律对执政党的政策具有制约作用，执政党政策的制定和实现离不开法律
事实上，国家法律是实现执政党政策的一种重要的、不可缺少的工具。法律在制定和贯彻执政党的政策中也起着一种特殊的作用。
执政党的政策是制定国家法律的根据，一旦国家机关将党的政策定型化、法律化，就使党的政策具有了国家法律的性质。因此，从实质上说，执行了法律也就实现了党的政策。宪法对执政党基本政策的制定，基本法律对执政党某些具体政策的制定，都具有指导作用。国家法律体现了执政党的政策的精神和内容，有时执政党的政策可以直接成为法律的构成要素。立法可以丰富和发展既定政策，促进政策的完善。
法律的特点也决定了它是实现执政党政策的最有效的手段。国家法律以国家意志的属性保证执政党政策的实现；国家法律以国家强制的属性保证执政党政策的实现；国家法律以国家规范的属性保证执政党政策的实现。总之，国家法律的制定与实施离不开执政党的政策的指导，执政党政策的贯彻和实现也离不开国家法律的推动。