“（）”是中国官方对农业农村工作的一贯定位，在新的经济形势下，会议强调2019年要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，要

坚持农业农村优先发展总方针

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。

“坚持农业农村优先发展总方针”，总书记多次强调、今年的中央一号文件贯彻落实的这一重大原则，是以同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重要决策。从党的十九大报告提出“坚持农业农村优先发展”，到今年中央一号文件将这一原则进一步明确为做好“三农”工作的总方针，解决好“三农”问题的方略更加清晰，全党工作的重中之重更加突显。

我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。只有坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，让乡村尽快跟上国家发展步伐，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，才能实现乡村全面振兴。

坚持农业农村优先发展，就要出台实打实的政策措施。牢固树立农业农村优先发展政策导向，立足进一步调整理顺工农城乡关系，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。要打造一支能打硬仗的“三农”干部队伍，夯实乡村振兴人才基础；引导和支持各类发展要素向农业农村流动，释放农村巨大发展潜力；把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，打通“三农”发展资金瓶颈；加快补齐农村公共服务、基础设施等短板，改善农村生产生活条件。

坚持农业农村优先发展，就要建立强有力的机制保障。衡量一个地方的工作，不能只看工业，还要看农业；不能只看城市，还要看农村。要把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，纳入政绩考核，通过建立健全相应的指标考核体系，推动各级地方党委和政府转变政绩观，更自觉主动地做好“三农”工作，切实把“优先”体现出来，改变农业农村工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。要强化求真务实的工作作风，动真格、见真章、出实招、求实效，扎扎实实、兢兢业业，一锤接着一锤敲，一年接着一年干。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。坚持农业农村优先发展总方针，高水平推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，我们就一定能谱写新时代乡村全面振兴新篇章，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

新时代党全面领导农村工作的基本遵循

近日，中共中央印发《中国共产党农村工作条例》，这是我们党关于农村工作实践探索和制度建设的最新成果，为坚持和加强党对农村工作的全面领导提供了基本遵循。《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导，总结党管农村工作的历史经验，坚持目标导向和问题导向，完善党管农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，对于巩固党在农村执政基础、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，具有重要意义。

要把坚持党的领导贯穿农村工作方方面面。始终从战略和全局的高度重视“三农”问题，毫不动摇加强对农村工作的全面领导，是我们党的优良传统。党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，每年召开中央农村工作会议、出台中央一号文件，及时研究农村重大政策、重要改革、重点任务，响鼓重锤、有力推进，党对农村工作的领导不断强化，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。做好新时代农村工作，必须把坚持党的全面领导贯彻落实到“三农”各个领域，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为推动农业农村优先发展、实施乡村振兴战略提供坚强的政治和组织保障。

要完善党的农村工作领导体制机制。《条例》明确了中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，提出了各级党委领导农村工作的主要任务，规定了农村工作领导小组和党委农村工作部门的职责，并完善了做好农村工作的考核监督机制。贯彻《条例》的要求，要落实五级书记抓乡村振兴的领导责任，把地方党委政府“一把手”的担子压实，让他们把乡村振兴的责任扛在肩上、抓在手上。要建立健全五级书记抓乡村振兴考核机制、乡村振兴战略实施情况报告制度、市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度等，以务实有效的制度安排，推动各地真抓实干、埋头苦干，把党的领导的政治优势转化为重农强农的行动优势。

要完善党管农村工作的政策体系。《条例》着眼于提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，提出加强党对农村的经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义精神文明建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的领导，对加强农村工作队伍建设、完善党管农村工作保障措施等作出了明确规定。贯彻《条例》的要求，要牢固树立农业农村优先发展政策导向，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，推动干部配备、要素配置、资金投入、公共服务向农村倾斜，加快补齐农业农村短板，稳住农业这个压舱石，守好“三农”战略后院。

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。各级党委(党组)特别是县级党委，要认真履行主体责任，从巩固党在农村执政基础、开启城乡融合发展和现代化建设新局面的高度，增强做好党的农村工作的责任感、使命感，采取有力措施，强化组织保障，推动《条例》的学习宣传和贯彻落实。要不断提升各级党政领导干部开展农村工作的能力水平，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。