教育行政法规的制定依据是（）。

教育目的即指教育要达到的预期结果，反映为教育在人的培养规格标准、努力方向和社会倾向性等方面的要求。狭义的教育目的特指一定社会（国家或地区）为所属各级各类教育人才培养所确立的总体要求；广义的教育目的是指对教育活动具有指向作用的目的领域，含有不同层次预期实现的目标系列。它不仅标志着一定社会（国家或地区）对教育培养人的要求，也标示着教育活动的方向和目标，是教育活动的出发点和归宿。教育目的是由人提出的，属于意识范畴，它的形式是主观的。但是，人们提出的教育目的是有其现实基础和社会根源的，它的内容是客观的。人们在规定教育目的时必须以一定的客观存在及其发展规律为前提和根据，比如物质生产水平，生产关系以及由此产生的政治关系和思想关系，受教育者身心发展的特点。

制定教育目的的基本依据是：(1)教育目的的制定受制于特定的社会政治、经济、文化背景。社会需要是制定教育目的的客观依据；(2)教育目的体现了人们的教育理想，人的需要是制定教育目的的内在准则；(3)我国的教育目的是建立在马克思主义关于人的全面发展学说基础上的；(4)教育目的的确定既要考虑社会客观需要又要考虑教育对象的需要。