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科学选择运营模式，认真做好评估论证，择优选择（），加强项目的（）监管，切实推进政府和社会资本合作PPP项目示范工作，形成

题目
填空题
科学选择运营模式，认真做好评估论证，择优选择（），加强项目的（）监管，切实推进政府和社会资本合作PPP项目示范工作，形成一批可复制、可推广的示范案例，助推更多项目落地实施。
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第1题：

水利PPP项目实施程序主要包括（　）。

A、项目储备
B、项目论证
C、社会资本方选择
D、项目执行
E、项目选择

答案：A,B,C,D
解析：
本题考查的是政府和社会资本合作（PPP模式）。水利PPP项目实施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等。

第2题：

下列关于政府和社会资本合作（PPP）模式，说法正确的是（　）。
　

A.政府和社会资本合作（PPP）模式仅适用于新建项目
B.PPP值可等同于PPP项目全生命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值
C.PPP值≥PSC值的，认定为通过定量评价
D.PSC值是参照项目的建设和运营维护净成本与竞争性中立调整值现值之和

答案：B
解析：
本题考查的是项目融资主要方式。政府和社会资本合作（PPP）模式不但可以用于新建项目，而且也可以在存量、在建项目中使用。PPP值可等同于PPP项目全生命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值。PPP值小于或等于PSC值的，认定为通过定量评价。PSC以下三项成本的全生命周期现值之和：参照项目的建设和运营维护净成本；竞争性中立调整值；项目全部风险成本。

第3题：

下列情形中，属于 PPP 存量项目资产评估业务的是（）。

A.PPP 项目公司产权转让或资产转让时的评估

B.PPP 项目公司成立时以实物资产出资的评估

C.PPP 项目合作期满社会资本移交政府的评估

D.政府已建成的公共服务项目设施转型为 PPP 项目的评估


正确答案：D
PPP 存量项目是指政府方基于已全部或者部分建成的公共产品或者公共服务项目设施，按约定的条件与社会资本开展合作的项目。

第4题：

政府和社会资本合作（PPP）项目的实施方案评估的主要内容包括（ ）。

A.项目实施PPP 模式的必要性
B.投融资方案是否可行
C.社会资本方采购方案是否合理
D.是否已按规定履行审批.核准或备案手续
E.项目的主要建设条件是否基本落实

答案：A,B,C
解析：
考点: 政府和社会资本合作（PPP）项目的咨询评估。项目实施 PPP 模式的必要性；项目规模与工程技术方案是否合理；项目运作模式与交易结构是否合理；投融资方案是否可行；物有所值评价和财政承受能力论证；PPP 合同内容和关键条款评估；社会资本方采购方案是否合理；政府承诺和风险分担机制是否合适。

第5题：

政府和社会资本合作（PPP）项目财政承受能力论证工作中，财政承受能力评估包括（　）。

A.财政支出能力评估
B.政府机构能力评估
C.责任识别和支出测算
D.行业和领域平衡性评估
E.全生命周期整合程度评估

答案：A,D
解析：
财政承受能力评估，包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。参见教材P190。

第6题：

（2017年真题）下列情形中，属于PPP存量项目资产评估业务的是（　）。

A.PPP项目公司产权转让或资产转让时的评估
B.PPP项目公司成立时以实物资产出资的评估
C.PPP项目合作期满社会资本移交政府的评估
D.政府已建成的公共服务项目设施转型为PPP项目的评估

答案：D
解析：
PPP存量项目是指政府方基于已全部或者部分建成的公共产品或者公共服务项目设施，按约定的条件与社会资本开展合作的项目。

第7题：

根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，在财政承受能力评估时，政府年度财政预算支出中用于政府和社会资本合作（PPP）项目的支出与一般公共预算支出的比例上限是()。

A.5%
B.10%
C.15%
D.20%

答案：B
解析：
在进行财政支出能力评估时，未来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的平均值及平均增长率计算，并根据实际情况进行适当调整。每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

第8题：

根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，在财政承受能力评估时，政府年度财政预算支出中用于政府和社会资本合作（PPP）项目的支出与一般公共预算支出的比例上限是（　）。

A：5%
B：10%
C：15%
D：20%

答案：B
解析：
本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。每一年度全部政府和社会资本合作项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。参见教材P190。

第9题：

一般而言，政府和社会资本合作（PPP）模式中社会资本根据其主要业务类型和投资目的，可分为（　）。

A.以运营为目的的运营商
B.以投资为目的的投资型社会资本
C.以为项目全生命周期服务为目的的服务商
D.以承揽项目设计为主要目的的设计型社会资本
E.以承揽项目施工建设为主要目的的施工型社会资本

答案：A,B,E
解析：
一般而言，社会资本根据其主要业务类型和投资目的，可分为以投资为目的的投资型社会资本、以承揽项目施工建设为主要目的的施工型社会资本，以运营为目的的运营商三类。参见教材P173。@##

第10题：

在推进政府和社会资本合作（PPP）模式中，根据项目实际、管理者意愿等选择不同的操作方式、设计合理的交易结构。对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用（）等市场化模式推进。

A.委托运营
B.建设-拥有-运营
C.建设-运营-移交
D.建设-拥有-运营-移交
E.改造-运营-移交

答案：A,B,C
解析：

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