招标人出现（）行为的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款。

2018新教材P90《招标投标法》规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款。

接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的，处10万元以下的罚款。接受应当拒收的投标文件，处10万元以下的罚款。招标人超过条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

本题考核的是招标人违法行为应承担的法律责任。《招标投标法》规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。@##

2019版教材P89页
招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。@##

本题考核的是招标人的违法行为。招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：(1)依法应当公开招标而采用邀请招标；(2)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法规定；(3)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标，故选项C错误；(4)接受应当拒收的投标文件，故选项D错误。招标人超过规定的比例收取投标保证金，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款，故选项E错误。

2020版教材P89页
招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。@##

2018新教材P90：《招标投标法实施条例》规定，招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第51条的规定处罚（即责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款）：1)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；2）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第49条的规定处罚（即责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分)。所以AB的表述正确。P91：招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（1）依法应当公开招标而采用邀请招标；招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；2）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；接受应当拒收的投标文件。所以D的表述正确而C的表述不正确，因为C应该是10万元以下的罚款，而不是5万元

2019新版教材P89页
招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额5‰。以上10‰。以下的罚款。