简述城市社会保障的主要内容。

参考答案：城市基础设施对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。城市基础设施一般分为两类，分别是工程性基础设施和社会性基础设施。
1.工程性基础设施一般指能源供给系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、环境卫生系统以及城市防灾系统等六大系统。
2.社会性基础设施则指城市行政管理、文化教育、医疗卫生、基础性商业服务、教育科研、宗教、社会福利及住房保障等。 按服务性质分为三类：①生产基础设施：包括服务于生产部门的供水、供电、道路和交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾害防治设施;②社会基础设施：指服务于居民的各种机构和设施，如商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等;③制度保障机构：如公安、政法和城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。

参考答案：1.转变城市政府卫生管理职能。
2.建立权责明晰的城市医疗机构管理体制。
3.建立符合社会主义市场经济规律和人民健康需求的卫生服务体系。

参考答案：

①城市经济的基本理论，如城市概念，城市化，城市规模、类型、性质、功能、地位和作用。
②城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点，以及在各种生产方式下的表现。
③城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律。④城市经济的内部结构、空间结构和经济关系。
⑤城市中的公共经济、市政建设和城市财政。⑥其他城市经济问题，如城市住宅、土地、交通和农业等。

参考答案：(一)普遍性原则(二)社会保障水平与经济发展水平相适应的原则(三)兼顾公平和效率的原则(四)社会化原则

参考答案：经营城市的主要内容：第一，城市自然资本：盘活土地存量，实现自然资本的增值。第二，城市人化资本：引进竞争机制，实现公用事为多元化经营。第三，城市延伸资本：做好城市延伸资本的开发，树立城市形象。思路：观念的改变;基础设施建设的市场化运营;城市土地资产的盘活;城市无形资产的经营;多种投资途径的采纳。

参考答案：1.制定和实施城市卫生战略、政策和行动计划。
2.卫生防疫管理。
3.食品卫生管理。
4.城市医疗事业管理。
5.药事管理。
6.市民健康教育管理。

参考答案：

社会保障制度是指公民患病、年老、遇到意外事故等情况下，对公民的损失或生活处境的困难给予物质帮助，以保障其基本生活条件的一种制度。
（1）社会救济。
（2）社会福利。
（3）社会保险。