国务院直属机构设立由（）

A选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定：国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。因此，海关总署的设立由国务院决定。B选项正确，不选。《立法法》第80条规定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。可知，海关总署作为国务院的直属机构有权制定规章。C选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条规定：国务院行政机构的司级内设机构的増设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。可知，海关总署的司级内设机构的设立应当由国务院来决定，处级内设机构的设立可以由海关总署来决定。D选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第19条规定：国务院行政机构増加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。可知，海关总署编制的増加由国务院最终决定。

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第4款规定：“国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。”故A项正确。该条例第12条规定：“国务院行政机构设立后，需要对职能进行调整的，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”故B项错误。该条例第14条规定：“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”“国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。”故C、D项正确。

选项A C表述正确，不选。《国务院行政机构的设置和编制管理条例》第8条规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。选项B表述正确，不选。《国务院行政机构的设置和编制管理条例》第11条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并、由国务院机构编制管理机关方案，报国务院决定。选项D表述错误，当选。《国务院行政机构的设置和编制管理条例》第14条第2款规定，国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。可知，国家科学技术部有权自行设立干部处，无须报国务院批准。

由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。