关于一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权和行政处罚权的安排，下列哪些说法是正确的？（　　）[2016年真题]

选项A.C正确,《行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
选项B正确，选项D错误,《行政许可法》第二十五条规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

关于A选项，依据《行政处罚法》第17条规定，“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。” 第18条规定，“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。” 《行政许可法》第23条规定，“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”第24条规定，“行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。”可见，法律、法规可以授权具有管理公共事务职能的组织行使行政处罚权和行政许可权，而规章无权授权。故A选项错误，不当选。关于B选项，行政机关在行政许可和行政处罚中应当提前7天通知听证申请人举行听证的时间、地点符合法律规定，故B选项正确，当选。关于C选项，法律、法规和省级地方规章可以设定行政许可，而部门规章和较大市规章无权设定行政许可。法律、法规和所有规章都有权设定一定行政处罚。可见，C选项错误，不当选。关于D选项，行政许可的集中实施是由省级政府经国务院批准作出的决定；行政处罚的集中实施是由国务院或者经国务院授权的省级政府以决定的。故D选项错误，不当选。

国务院或者经国务院授权的省级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

A、B、C、D
考点：违反法定程序的效果、相对集中行使行政职权、行政处罚管辖、行政拘留暂缓
执行
讲解：根据《行政处罚法》第3条第2款，没有法定依据或者不遵守法定程序的， 行政处罚无效。因此A项称“行政机关违反法定程序作出的……行政处罚决定无效”是正 确的。但是，根据《行政许可法》第69条第1款第3项，违反法定程序作出准予行政许可 决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依 据职权，可以撤销行政许可。也就是说，“行政机关违反法定程序作出的准予行政许可”是 可撤销的行政许可，而非无效，故A项“行政机关违反法定程序作出的准予行政许可”无 效表述错误，应选。
根据《行政处罚法》第16条，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定-个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只 能由公安机关行使。故B项“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可 以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”的说法正确。但是，《行政许可法》 第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原 则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。”据此，相对集中行使行政许 可权，国务院无直接决定权，故B项“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人 民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的……行政许可权”的说法错误。B项应 选。
《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具 有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”根据该条“但书”规 定，中央行政机关具有行政处罚管辖权，必须由法律、行政法规规定，部门规章、地方政府 规章、地方性法规均无权规定，故C项错误，应选。
《治安管理处罚法》第107条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、 提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行 政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件 的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执 行。”根据该条，D项显然错误，应选。