简述行政组织编制设计的基本程序。

企业各类人员规划的基本程序是：
1)调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息。
2)根据企业或部门的实际情况确定其人员规划期限，了解企业现有人力资源状况，为预测工作准备精确而翔实的资料。
3)在分析人力资源需求和供给的影响因素的基础上，采用定性和定量相结合，以定量为主的各种科学预测方法对企业未来的人力资源供求进行预测。
4)制定人力资源供求协调平衡的总计划和各项业务计划，提出各项具体调整、供求不平衡时的政策措施。
5)人员规划评价和修正。

(1)明确组织结构设计的依据。要对集团的战略目标、业务流程、总部掌握的资源等进行分析，这是集团总部组织结构设计的依据所在。 (2)掌握组织结构设计的原理。研究总部组织结构设计的基本原理，包括设计原理和层次原理。设计的基本原理是客观性的内容，是组织必须遵循的客观规律。
(3)构建组织结构的基本框架。要构建总部组织结构的基本模式。通过对组织职能和流程的分析，试图构建一种从职能的角度和从过程的角度相结合的设计框架，从而实现对集团总部的组织结构设计。
(4)总部职能设计与部门设置。进行总部职能设计和部门设置。凡是实现企业目标和战略任务所需要的职能就是企业的基本职能，把组织的职能按照具体的业务流程进行分解产生部门的工作任务，确立部门的内部结构和部门职责。