（）就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

城市形成和发展的大的历史阶段，完全受人类社会发展的历史阶段所制约。在人类历史上，农牧业分离之后开始出现人类定居形式的聚落；当手工业与农业分离之后，才具备了作为非农产业集聚地的城市出现的可能；在商业从农业和手工业分离之后，城市开始逐步具备较完善的职能和结构并广泛分布；工业革命则促进了生产力的大发展，也相应促进了城市形成和发展速度的加快。因此，从这个意义上讲，影响城市形成和发展的根本要素是社会生产力发展水平和社会生产方式。

城市公共经济是关于城市社会整体发展和社会福利的经济。城市公共经济研究的领域，不但涉及城市治安、社区管理、城市环境、城市道路等非竞争性和非排他性的公共物品的生产和提供，也涉及城市市政公用设施类产业。同时，城下公共财政是城市政府实行公共政策的主要基础，城市公共财政也是城市公共经济问题的重要组成部分。

城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件，其构成要素包括：(1)城市自然环境是构成城市环境的基础，它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域，是城市赖以存在的地域条件；(2)城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施；(3)城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；(4)城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；(5)城市景观环境(美学环境)则是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

市政公用设施即市政公共设施，泛指由国家或各种公益部门建设管理、为社会生活和生产提供基本服务的行业和设施。

自然资源是指作为生产原料和布局场所的天然存在的自然物，是自然界中一切能为人类利用的自然要素.包括矿产资源、土地资源、森林资源、水资源、海洋资源等。其中，土地资源、水资源和矿产资源影响到城市的产生和发展的全过程，决定城市的选址、城市性质和规模、城市空间结构及城市特色，是城市赖以生存和发展的三大资源。

城市公共经济是关于城市社会整体发展和社会福利的经济。城市公共经济研究的领域，不但涉及城市治安、社区管理、城市环境、城市道路等非竞争性和非排他性的公共物品的生产和提供，也涉及城市市政公用设施类产业。同时，城市公共财政是城市政府实行公共政策的主要基础，城市公共财政也是城市公共经济问题的重要组成部分。

为人民群众生产生活提供方便的原则：改善人居环境，建设宜居城市，是城市总体规划工作的重要目标。要优先满足普通居民基本住房需求，着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租房供应，为不同收入水平的城镇居民提供适宜的住房条件。要坚持公交优先，加强城市道路网和公共交通系统建设，在特大城市建设快速道路交通和大运量公共交通系统，着重解决交通拥堵问题。要突出加强城市各项社会事业建设，完善教育、科技、文化、卫生、体育和社会福利等公共设施，健全社区服务体系，提高人民群众的生活质量。要保护好历史文化名城、历史文化街区，文物保护单位等文化遗产，保护好地方文化和民俗风情，保护好城市风貌，体现民族和区域特色。
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城市自然环境是构成城市环境的基础.它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域.是城市赖以存在的地域条件；城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施；城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；城市景观环境是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

本题主要考核的是城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调，这种协调主要体现的方面。即：
(1)根据城市发展的需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性设施的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展；
(2)根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化；
(3)适应城市社会的变迁，在满足不同人群和不同利益集团的利益需求的基础上取得相互之间的平衡，同时又不损害到城市的公共利益；
(4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等的关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。
重点掌握城市规划实施的目的及城市规划实施的作用。

为人民群众生产生活提供方便的原则：改善人居环境，建设宜居城市，是城市总体规划工作的重要目标。要优先满足普通居民基本住房需求，着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租房供应，为不同收入水平的城镇居民提供适宜的住房条件。要坚持公交优先，加强城市道路网和公共交通系统建设，在特大城市建设快速道路交通和大运量公共交通系统，着重解决交通拥堵问题。要突出加强城市各项社会事业建设，完善教育、科技、文化、卫生、体育和社会福利等公共设施，健全社区服务体系，提高人民群众的生活质量。要保护好历史文化名城、历史文化街区，文物保护单位等文化遗产，保护好地方文化和民俗风情，保护好城市风貌，体现民族和区域特色。