取消市管县体制,省直管县是区划改革的发展趋势。

题目
判断题
取消市管县体制,省直管县是区划改革的发展趋势。
A

B

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第1题:

在减少行政区划的层级,实现中央政府与民众更直接高效的沟通方面,核心问题是()。

A.取消地区

B.改革省制

C.改革县制

D.改革乡镇制度


参考答案:B

第2题:

我国要优化行政区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系。下列属于实行扁平化管理的改革措施是()

A.大部制改革
B.综合执法改革
C.垂直化管理改革
D.省直管县改革

答案:D
解析:
本题考查管理学常识。扁平式管理, 或称扁平化管理, 是指管理层级的减少和效率提升。 传统的管理模式一般呈现层级较多, 效率相对较低的金字塔结构。 扁平式管理的的贡献是: 1、 减少管理层级; 2、 上级层级能映射更大面积的下级,从而提高管理效率; 3、 特殊的下级职能会被越级关注(直管模式或说网络结构) 。A 项错误, 大部制改革即为大部门体制改革, 即为推进政府事务综合管理与协调, 按政府综合管理职能合并政府部门, 组成超级大部的政府组织体制。 特点是扩大一个部所管理的业务范围, 把多种内容有联系的事务交由一个部管辖, 从而最大限度地避免政府职能交叉、 政出多门、 多头管理, 从而提高行政效率, 降低行政成本。B 项错误, 综合执法改革是指为解决多头执法、 多层执法、 执法扰民、 基层执法力量不足等问题, 提升执法效率和监管水平, 合理确定综合执法范围, 整合相近职能, 在市场监管、 交通运输、 城市建设管理等领域整合组建综合行政执法队伍, 保留必要的专业技术性强的执法队伍。C 项错误, “ 垂直” 管理是我国政府管理中的一大特色, 我国比较重要的政府职能部门, 主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门, 如海关、 工商、 税务、 烟草、 交通、 盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。D 项正确, “ 省管县” 体制指省市县行政管理关系由目前的“ 省—市—县” 三级体制转变为“ 省—市、 县”二级体制, 对县的管理由现在的“ 省管市—市管县” 模式变为由省替代市, 实行 “ 省管县” 模式, 其内容包括人事、 财政、 计划、 项目审批等原由市管理的所有方面。 省直管县改革减少了中间的管理层级, 上级层级能直接映射下级层级, 属于扁平化的管理改革模式。

第3题:

下列属于“省直管县”财政体制创新成效的是( )。

A.有利于实现城乡共同发展

B.统一了预算管理,加强了收支管理

C.规范了财务核算,减轻了农民负担

D.推进了乡镇公共财政改革的进程


答案:A

第4题:

市管县体制的概念?


正确答案: 即由市管辖若干个县或自治县,以期达到经济相对发达的中心城市带动周围农村经济发展的目标。具体有三种主要形式,地市合并、划县入市和升市领县。

第5题:

简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。


正确答案: (1)“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响:
积极影响:“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果,使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上,有助于城乡经济互补与联合,有助于农村城市化;在地方行政体制发展上,加强了省、市、县之间的联系,使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式,地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级,在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端:随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起,“市管县”体制逐步失去当初的功效,成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时,副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾:行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
(2)发展改革思路:主要观点是“减少行政管理层次”,核心是减少“中间层政府”,实质是在省、自治区内,减少地级市的数量或取消地级市,逐步实现省、自治区对县的直接管辖;在直辖市内,减少区的数量或取消区,逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后,省级政区有能力直接管辖区和县,在理论和技术上都是完全可能实现的。

第6题:

《“省直管县”改革》案例中,进行“省直管县”改革探索,主要是针对我国行政管理中存在的什么问题而提出的?()

A.行政成本过高

B.机构层级过多造成行政系统规模过大

C.管理效率比较低

D.县级权力过大


参考答案:ABC

第7题:

取消市管县体制,省直管县是区划改革的发展趋势。


正确答案:正确

第8题:

下列关于政府间关系的说法中,正确的有()。

A.强县扩权突破了市管县体制

B.副省级市仍然受省的领导

C.管县的市实际上在县与省、自治区之间又增加了一个行政层次

D.县域经济发展与市管县体制有一定矛盾


参考答案:ABCD

第9题:

我国的市管县体制存在哪些问题?


正确答案: 市管县体制在本质上仍然是一种地方政权的存在形式,其所构成的区域在本质上还是一种城市行政区,而非城市经济区。尽管城市的行政范围扩大了,并取得了对周围地区实施行政与经济管理的合法手段,但仍旧沿用传统的行政管理手段、管理方式对周围地区进行经济管理,因而只是在形式上与客观存在的经济区保持一致,但在内涵上却没有得到真正的统一,城市的中心作用仅流于一种形式。
市县之间却存在着相当普遍的利益冲突。市管县体制使得原来没有上下级行政隶属关系的平行市县有了明确的等级关系,在牵涉到相互之间的利益时,大市就不可避免地会利用其有利的行政地位运用各种手段争夺县的利益,市县之间的经济摩擦不断产生,重复建设、同构竞争等行为越演越烈,从而导致整个地区经济的严重内耗,降低整个地区对外的竞争能力。市管县体制不仅没有改变我国一直存在的用行政手段干预经济发展的局面,反而在某些方面加剧和纵容了这种倾向。

第10题:

下列属于省直管县财政体制实施过程中存在的问题的是()。

  • A、省财政可落实资金有限,阻碍改革的推进
  • B、缺乏有效的绩效评价机制
  • C、进一步加重了试点县财政的负担
  • D、试点县在项目申报方面更加困难

正确答案:A,B

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