下列行为不属于代议制民主行为的是（）。

正确答案：C
具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公毛、法人或者其他组织权利义务的单方行为。本题四个选项中的行为主体均为行政机关，因而解题的关键是区别行为的对象是否属于特定的公民、法人或者其他组织。A项王某显然是特定的公民；B项虽不是就某一个公民进行通报批评，但针对的是特定的一类人，即违反《义务教育法》不送适龄儿童入学的家长，因此也属于特定的行政相对人；D项可以认为是具体行政行为的集合，即税务机关对各类公民分别征收税款的行政行为的集合，本质上仍是具体行政行为C项作出的虽然是具体的规定，但规定影响的并不是个别人或组织的权利义务，而是针对全体社会成员制定的普遍适用的规范，因此属于抽象行政行为。故本题答案为C。

参考答案：C

参考答案：

公民选举代表掌握国家决策权力的民主形式。代议制民主下，公民的民主权利主要体现在选举代表的权利上。古代的直接民主随城邦的解体而消逝，民主在中世纪末期再生时便采取了代议制形式。近代民主思想家虽然承认国家权力属于人民，但他们几乎众口一词，认为人民不适合直接掌握国家权力。他们认同中世纪成长起来的代议制民主，由人民选举出代表掌握国家权力。公民的民主权利体现在他们选举代表的权利上。代议制民主方案的出现，使近代思想家解决了一个困扰民主制度拥护者的一个难题，即在理论上必须承认人人平等，但在实践上，只能由少数精英掌握国家权力。实行代议制民主的另一个绝对的理由在于，近代民族国家地域广大人口众多，经济发展和社会交往水平以及交通通讯等技术手段的限制，使直接民主在实际操作上是不可能的。