简述公共投资的特点。

参考答案：

政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用、有利提高国民经济整体运行效率的、但同时又是微利或无利的项目，主要包括基础产业投资和农业投资。基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外，在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，且时常受到自然和技术等方面的制约，处于稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。

参考答案：(1)基础设施本身具有公共物品特征，有明显的非竞争性和非排他性。不少基础设施消费者使用的边际成本为零，如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象。因此，必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设。
(2)基础设施具有自然垄断的特征。如供电、供水、供气、邮电、通讯等基础设施，放任私人投资，容易产生垄断经营，服务质次价高，损害社会公共利益。这就要求政府部门公共投资介入，降低企业运营成本，形成良性经济运营环境，为国家经济社会发展和人民生活提供优质公共服务。
(3)基础设施建设周期长、投入大，技术要求高，有的项目本身只有微利，甚至无利可图，适合公共部门进行投资。

正确答案：公共征信机构是由政府出资建立的信用信息登记系统，主要采集商业银行的信贷信息，为商业银行、中央银行和其他金融监管部门提供有关企业、个人乃至整个金融系统的负债情况。其特点：一是大多由一个国家的中央银行经营管理，并行使监管职能;二是强制要求所监管的金融机构报送信息;三是数据获取一般受到限制，只有管理系统的中央银行和提供数据的金融机构有权查询和获取数据信息;四是信用报告等产品主要提供给银行内部使用;四是不仅收集延期还款或拖欠等负面信息，也收集信贷的正面信息;五是不以营利为目的，对提供的服务不收费或少量收费。

参考答案：(1)主体的权威性(2)客体的复杂性(3)目的的特殊性(4)传播条件的优越性

参考答案：(1)公益性。公共投资追求社会效益的最大化，而不以经济效益为目标。这是振幅的只能所决定的基础设施和公益性设施只能或主要靠政府来集中提供，以满足社会的共同需要。
(2)无偿性。公共投资的使用一般是无偿的，无法通过计价收费的方式来补偿伙食只能得到部分补偿。政府投资提高了居民的生活质量，企业和居民则无偿地向政府上缴税款，然后政府再继续用于公共投资，从而间接地形成公共投资的循环。
(3)政策性。公共投资必须考虑国家产业政策。因其投资主体的主导、超然地位，可以调节社会投资结构，以保证社会投资活动的正常顺利进行。

参考答案：公共投资与私人投资存在明显区别，主要体现在：
(1)投资效益目标不同。
(2)投资规模不同。
(3)投资方式不同。
(4)公共投资与私人投资的领域不同。

参考答案：

政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括基础产业投资和农业投资等。
基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持

参考答案：
⑴投资具有乘数效应和连锁效应;
⑵投资具有需求效应和供给效应;
⑶投资具有周期性;
⑷投资具有风险性。