答案：首先，政府性收费是资源配置的一种方式。由于准公共产品大量存在，政府提供的重点是公共产品，政府的财力有限，政府性收费是合理配置资源的有效方式。通过收费既能够较好地反映消费者偏好，纠正政府供应的偏离程度，也可以提高政府供给的效率。
其次，政府性收费能够消除生产的负外部效应。在市场经济中，微观经济主体的生产行为有时会造成对社会的有害影响，而其自身又不承担外部有害的成本，这样就造成了负外部效应。因此可以采用有效的办法是征收惩罚性的税收或费用，这样可以使外部成本内部化，如排污费等收费。
第三，政府性收费能够消除消费的负外部效应。公共设施的使用者在达到某一峰值以后，就会发生"质变"，变得拥挤，新增加消费者，边际成本不为零，给其他人造成负面的效应。而公共收费成为一种自动筛选器的作用，将那些使用效率不高的使用者排除在外，从而提高公共设施的整个使用效率。
第四政府性收费能够规制当事人的行为。政府性收费既是政府履行社会性管理职能的需要，也给持证者带来相应的受益，社会经济生活中不可避免。
政府性收费虽是财政收入的重要组成部分，在一定程度上可以缓解政府主体财力的不足。但必须认识到筹集财政收入在收费的功能和目的层面是一个"副产品"，不能上升到作为收费的目的。政府收费的收入，是伴随着政府提供服务和实施管理而自然产生的，收费在一定程度上弥补了政府提供服务所花费的成本。政府性收费是手段，服务和管理是目的。
