试述公共需要的历史性与特殊性。

题目
问答题
试述公共需要的历史性与特殊性。
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相似问题和答案

第1题:

试述公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面。
(1)复杂性。公共行政环境是多种多样的,是多层次、多结构的,是非常复杂的。同时,这些公共行政环境要素不是孤立的,它们往往是互相交织一起,互为因果,政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起,有时很难把这些环境看成是单一的要素,甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素,就使公共行政环境的就更加复杂,更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点,才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。
(2)约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行,不能超越它所提供的各种限制条件,必然受到公共行政环境的约束。
(3)特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次,这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
(4)不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小,比较稳定的,是渐变的,可以称之为稳态环境;如果公共行政环境的变化幅度比较大,可以称之为动态环境。动态环境的特点就是它的不确定性。一般来讲公共行政环境是比较稳定的。但是,公共行政环境有时也是不稳定的。公共行政环境的不稳定性可以分解为两个维度:复杂程度和变化程度以及不可预测的突变性特点。

第2题:

试述农产品市场的特殊性。


正确答案: 农产品市场与其他市场相比,具有一些固有的特殊性:
(1)农产品市场交易的产品具有生产资料和生活资料的双重性质。
(2)农产品市场具有供给的季节性和周期性。
(3)农产品市场风险比较大。
(4)农产品市场多为小型分散的市场。
(5)农产品市场的基本稳定性。

第3题:

哪个因素未对公共部门战略管理都产生重要影响:()。

A.公共部门环境的特殊性

B.公共部门交易的特殊性

C.公共部门组织的特殊性

D.公共部门内部管理的特殊性


参考答案:C

第4题:

试述公共部门人力激励的特殊性。


正确答案:1、公务人员身份保障。
公务人员由于有任用身份上的保障,一直被称为“铁饭碗”打不破,因而只要“大错不犯,小错可以不断”,这种情形使得人力激励的手段——赏罚分明制度——打了许多的折扣,无法重罚,也无法即赏即罚。
2、层级节制。
官僚组织的层级节制,使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般企业缓慢、无效率许多,也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态,使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况,继而妨碍了激励手段的运用。
3、法规限制。
公务体系由于受到太多的法律规章限制,造成公务人员过度消极、僵化,甚至不推不动、阳奉阴违的形式主义,以及把遵守法规当成第一要务的“目标替代”情况。而且,法规的修订旷日废时,导致公务人员的服务永远赶不上人民的期待,不但引起民怨,公务人员自己本身也无奈,因而产生反激励效果。另外,譬如“图利他人”的罪刑,也让许多公务人员生怕动辄触犯法律,而采取明哲保身,或多一事不如少一事的心态。
4、预算限制。
官僚组织预算有限,而且必须要受到立法机关的严格审核,因此无法做到即时有效的奖赏作用,同时也无法编列足够的预算在公务人员的教育训练上。
5、升迁。
公务人员能否升迁除了受到法令的限制外,也时常传出有因意识形态、政党、小团体的差异或裙带关系或不够会吹会捧等原因,而有升迁不公的情况。更惨的情况是:表现良好的公务人员由于受到极度的“欣赏”与“重用”,主管反而舍不得他升迁,而要把他留在身边,上述情况皆是对公务人员士气和激励上的伤害。
6、人事制度的缺失。
官僚组织除了以上五种问题,其他譬如现行考试制度、考试方法及任用制度是否能找到最适当的人,并把他(她)放在最适当的职位上,恐怕仍有许多的疑问。其次,公务人员考绩制度也有同样的问题,常无法明辨优劣。一方面是因公务绩效难以衡量,先天限制,更因制度未彻底落实或长官主观、人情、徇私之弊;而且在考绩方面,也无法给予公务人员有效、即时的赏罚。
7、政治挂帅。
公务体系如果太政治化,可能导致反激励的三种情形:
(1)绩效放两边,政治摆中问:不论是非、不论表现,只要加对政党、跟对人,每日汲汲营营搞政治,就可官运亨通;
(2)政治横行,专业弃守:如果公务人员以其专业拟定出来的政策,轻易地即被政党、长官以意识形态或政治的理由,或民意代表所扭曲,对公务人员之士气势必造成相当的伤害;
(3)成群结党,破坏关系:组织里面分成好几派,或把别人归为哪一派,都造成彼此间失去信任,而导致人际(沟通)关系和组织气氛不良,甚或相互诋毁、攻击。

第5题:

医药职业道德的特点有()

  • A、从属性
  • B、特殊性
  • C、历史性
  • D、职业性

正确答案:C,D

第6题:

社会公共需要的特征有()

  • A、无偿性
  • B、公众性
  • C、集中性
  • D、历史性

正确答案:A,B,C

第7题:

当代中国社会问题的特点()

  • A、发展的过程性
  • B、普遍性
  • C、特殊性
  • D、历史性

正确答案:D

第8题:

以下不属于公共组织绩效评估的特点是()。

A.公共组织绩效评估环境的复杂性

B.公共组织绩效评估需要低度的信息化

C.公共组织和服务的特殊性

D.公共组织目标的多元性


参考答案:B

第9题:

试述高能X射线的特殊性质。


正确答案:穿透力极强,可达500mm;射线焦点小;能量转换高;散射线少,清晰度高;透照幅度宽。

第10题:

试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。


正确答案: (一):中国公共行政改革应导入的现念中国公共行政的发展和改革,至少要实现这样几个目标,从计划政府转变为市场政府,从人治政府转变为法治政府,民主政府,从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验,实现这些目标,必须在理论上或指导思想上导入以下观念。
1、必须从政府垄断走向市场参入。
2、从金字塔的科层制官僚组织转向服务行政。
3、从集权行政走向分权行政。
(二):中国公共行政在技术层面应有变革:
1、调整中央与地方关系,给地方适度分权。
2、改革政府组织,建立强而精的政府。
3、重视公民参与管理的积极性,实现管理民主化。
4、改革行政管理具体方式,实现行政管理制度创新。
5、培育社会中介组织,建立国家与社会的全作。
6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。