论述制定运输政策的目标，反映在哪几个方面。

1）、使运输业与社会经济发展相适应
制定运输政策的首要目标，是使运输业和经济发展相适应，这反映在三方面：一是保证运输供给总量，二是保证运输布局与经济布局相一致，三是保持合理的运输结构。
2）、维护消费者权益
由于运输业在国民经济中的特殊地位，政府和广大的运输服务者都迫切需要长期稳定的和优质的运输服务。
3）、合理配置资源
合理配置资源是政府制定运输政策的又一重要目标。
4）、抑制垄断
为了防止运输垄断现象的出现，政府需要制定一定的运价政策对其进行限制。
5）、控制过度竞争
无控制的竞争可能限制提供给顾客的服务质量，导致运输业不稳定。因此在市场出现价格战的情况下，政府往往加以干涉，使之趋于平息，并对市场进行整顿。
6）、控制外部成本
由于市场机制的缺陷，可能导致运输活动产生不直接的包括在经营部门决策之内的成本，这时需要政府从社会发展的角度制定相应的措施，进行控制。
7）、提供公共商品
由于运输设施的某些项目具有明显的公共商品的特性，无排他性，因而如果没有政府干预，它们的供应最乐观地看也是不足的。
8）、提供高成本的基础设施
高昂的成本和漫长的投资回收期，再加上可能的高风险，如果没有某种形式的政府参与，许多基础设施就不可能修建。
9）、降低交易成本
从理论上讲，自由市场能使产出达到最优化，但这可能需要付出高昂的交易成本。
10）、将运输纳入更广泛的经济政策
运输和土地的利用自然是相关的，如果土地利用市场存在缺陷，人们就会感到运输市场应进行某种程度的协调。

⑴制定综合运输政策的目标：以合理配置各种运输方式充分发挥其效能，最大限度减少社会资源浪费。
⑵制定综合性运输政策需要考虑的有关因素：
①运输费用负担问题；
②发挥各运输方式的功能特长；
③自用运输与公用运输的分工；
④协调运输价格；
⑤社会效益：包括社会经济效益与环境污染问题。