综合论述李世民的社会福利思想。

参考答案：按照方便易得、透明性、广覆盖、人性化、个性化标准，在不改变自由主义的混合福利服务模式下，要主意以下几个方面：
(1)大力发展社会服务类非营利组织，按照方便易得、透明和广覆盖的原则，希望它能够成为广大城乡社区里社会服务的主要承担者。
(2)着力推进社会服务的社会工作专业化。只有专业化的社会工作，才能保证社会服务符合人性化、个性化原则，把那些制度外的个别需求也纳入服务范围内。(3)适当扩大国家补充性福利责任。对于介于“三无对象”和中等阶层中间的困难家庭，国家也应该承担补充性福利照顾责任。

参考答案：

（1）以隋为鉴，“安人宁国”
李世民统治集团采取了一系列与民休息、不夺农时、轻徭薄赋、少兴土木兵戈的政策，重视法制，力戒奢靡，从而出现了社会安定、经济繁荣、“百姓安乐”的局面，史称“贞观之治”。
（2）立法公平，务求宽简
李世民君臣深深懂得，要维护封建统治，巩固政权，必须重视立法，加强法制建设，“安民立政，莫此为先”。他们对法律发表了许多看法，形成一种以“宽简”为核心的法律思想。
①既制礼，又立刑；②立法必须公平；③‘‘国家法令，惟须简约”；（蓟法须稳定，“不可数变”。
（3）慎狱恤刑，务求其“实”
李世民君臣不仅在立法方面强调宽简，而且在司法方面注重慎狱恤刑，务求其“实”。
①慎狱恤刑；②创立九卿议刑制度；③完善死刑的审批程序；④反对严讯，务求共“实”。
（4）明正赏罚，“一断以律”
李世民说：赏与罚是国家的大事，必须十分慎重。“赏当其功。无功者自退；罚当其罪，为恶者成惧。则知赏罚不可轻行也。”
（5）纳谏与执法相结合
李世民从谏如流，这在封建帝王中是首屈一指的。
①求谏纳谏，“以成治道”；②各尽其言，群策群力；③纳谏与执法相结合，君臣共同守法。
李世民及其集团总结了历代统治经验，并将它们发展为更加缜密和精巧，使之更能适应时势的发展和巩固封建统治的需要。

参考答案：
实施«济贫法»的目前主要是通过强迫劳动，解决贫民流浪问题，该法的内容一方面是强追劳动，另一方面是实行慈善救济，以强迫为主，兼顾救济。
«济贫法»一共由六个部分组成，其规定的救济对象有三种:一是有劳动能力的贫民;二是无劳动能力的贫民;三是无依无靠的孩儿。
其提出的主要救济措雄是:(1)建立地方行政和征税机构 ;(2) 资助老人、商人等丧失劳动能力的人，为他们建立收容场所;(3) 组织穷人和儿意学艺，建立贫民习艺所;(4)提倡父母对子女的社会责任;(5)从比较富裕的地区征税补贴贫困地区。
根据«济贫法»规定，全国普遍设立收容贫民的济贫院，对贫民实施救济是每个济贫院的责任，教区应在其所辖区内建立济贫院以教济那些年老体弱、丧失劳动能力的穷人，为他们的孩子提供免费的技术培训;并有责任为强壮的穷人安排工作;治安法官负责征收济贫税，监督、
检查济贫法的执行情况;每个济贫区都要委任若干贫民救济官，其任务是为所有贫民和他们的家属安排不岗的情况分别采取不同的方法予以解决：一是健壮贫民，要求通过做工来实现自给;二是无工作能力的老弱残障者，以院内收容和院外救助两种方式救助;三是失依儿童，以孤儿院收养、家庭补助、家庭寄养等方式来抚养。
旧«济贫法»对社会福利思想产生了极为重要的影响：
(1)它以法律的形式将制度福利化，明确了政府在济贫事业中的主导作用，为各国社会福利的发展提供了参照的样本;
(2) 政府通过征税救济穷人，一定程度上实现了财富的再分配，成为福利制度形成的标志;
(3) 强调穷人要通过自己的劳动换取救济，减轻了政府的财政负担;最后，规定了家庭和社区在救济穷人的责任，为后来的一些社会福利思想理论提供了重要的启发。

参考答案：A, B