论述中国社会保障立法的现状和发展趋势。

答案：公共管理未来的发展趋势包括：

一是公共管理的理念不断创新，多元主体提供公共服务；市场经济体制下，公共管理应以“社会服务”为宗旨，尊重人的权利为制度设计的出发点。

二是政府职能转变，创新政府管理手段；要转变“大政府、小社会”的局面，将政府从管理的具体事务中解脱出来，从而在根本上解决官僚体制的部分顽疾。

三是理顺政府与市场的关系；发挥市场在经济发展中的作用，从“强社会”变为“强市场”。在政府管理中引入竞争机制，提高公共服务的效率和质量。

四是社会组织发展迅猛；建立国家与社会的合作。建立政府与社会的相互依赖、相互协作的互动关系。

五是重视民众参与公共管理的积极性和可行性。大力发展和支持行政民主化进程，逐步健全人民参与管理、监督公共行政的系统配套制度。

六是公共管理法制化。实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

正确答案:B,C,D

答案：

解析：

正确答案：在我国现实的公共政策过程中，政策评估还没有成为一个正式的阶段，很多政策在制定和实施之后，并没有经过正式的评估。在我国现行体制下，通常由中央政府制定战略性的宏观决策，省、市级政府根据国家的宏观政策制定具体政策和执行办法，县、乡级政府负责公共政策的具体落实。这种相对集权的政策体制所带来的政策信息沟通障碍，使政策评估变得异常困难:了解政策效果的基层政府无权评估政策，而有权进行政策评估的上级政府又不了解情况。上级政府通常通过检查和听取汇报来评估公共政策，而他们对政策落实情况的关心远胜于对政策效果的关心。当政策出现了问题，下级政府通常不是如实地反映情况，以争取政策的改进和变革，而是出于自利的考虑:报喜不报忧，以免影响自身的仕途。结果，许多政策虽然已严重过时但仍在执行，除非其严重后果引起了社会公众的普遍不满，才会引起决策者的关注，进而采取措施加以终止或改进。在缺乏政策评估规范的情况下，政策评估活动常常被官僚们用来实现某些不当的目的，表现在:以评估来炫耀工作绩效、沽名钓誉和歌功颂德，从而背离了实事求是的原则;以形式取代实质，使评估工作徒有虚名，仅具有形式主义外观;借评估使效果不佳、绩效不良的政策合理化，以掩盖自己政策举措失当或无能;借评估以推卸自己应负的责任或将责任推给他人等。由于缺乏正式的政策评估，新闻报道反倒成为政策效果评价的主要渠道。由于我国新闻媒体的独立性不够强，媒体通常对政府政策效果从正面进行报道，这样就使得政府特别是决策者难以看到政策的缺陷和不足。另外，政府信息封闭、决策过程不公开，也使得对公共政策的方案和目标进行评估变得不可能。即使以上问题得到了解决，在我国开展政策评估还会遇到评估体系不完备、评估制度不健全等问题。