财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)要求,政府部门应负责基础设施及公共服

题目
判断题
财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)要求,政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目的价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
A

B

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第1题:

下列属于与特许经营相关的法律规范的有()。

A、《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
B、《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)
C、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)
D、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(交通部令2007年第8号)
E、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)

答案:A,B,D
解析:
与特许经营相关的法律规范主要包括:《收费公路管理条例》(国务院令第417号)、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(六部委25号令)、《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(交通部令2007年第8号)等。CE两项属于PPP项目涉及的法律法规。

第2题:

推广实施文化领域政府和社会资本合作模式,征集适宜采用政府和社会资本合作()模式的文化项目。


正确答案:PPP

第3题:

PPP模式可以通过社会资本参与,缓解政府部门在提供公共服务和基础设施后面的资金不足问题。()

此题为判断题(对,错)。


正确答案:正确

第4题:

政府和社会资本合作(PPP项目)是国际上流行的基础设施及公共服务领域的合作模式。根据财政部门的定义,这一模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”,获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。 据不完全统计,近一个月就有贵州、甘肃、安徽等六地推出了示范项目,总投资规模超过7500亿元。为提高社会资本积极性,多地还设立了引导基金,黑龙江、新疆等地的省级引导基金规模超过千亿元。“第二届中国PPP融资论坛”2016年8月15-16日在上海召开,财政部副部长史耀斌在本次论坛上发表致辞。对于PPP项目给予了高度评价。 对于政府和社会资本共同推进公共服务建设,你怎么看?


正确答案:政府用社会资本进行公共服务建设,对于拉动基建投资、稳定经济增速,均有较强的现实意义。这一合作模式兼具“引资”和“引智”的双重功能,从融资模式创新升级为管理模式的创新,体现了“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的政策取向。
当前,我国经济面临较大的下行压力,各级政府既要促进经济转型升级,又要保持经济增速平稳,在基础设施和公共服务领域加大投资力度,是兼顾促转型和稳增长的有效手段。然而,凭政府一己之力难以支撑规模庞大的投资项目,寻求与社会资本合作成为理性之选。另一方面,巨额的社会资本长期徘徊于公共服务领域之外,尤其是大量的民营资本四处游弋搜寻投资机会,容易在一些领域集聚成风险隐患。有了公私合作的合理制度安排,可以有序引导社会资本进入基础设施建设领域,既弥补了资金缺口,又能改善公共服务水平,更有助于拉动低迷的民间投资,进而提升经济活力。
在为政府和社会资本合作模式叫好的同时,也应当看到,PPP项目的数量看似很多,真正进入执行阶段的比例却很小,项目落地难的问题比较突出,目前市场体系和政策体系还存在不少短板。就政府一方来说,目前我国PPP政出多门的问题仍然存在,相关法律体系层级较低,立法的盲区与交叉重叠并存;就市场一方来说,目前还有不少社会资本想的是“一锤子买卖”,没有认识到项目长期和微利的特征等。
在完善政策体系和市场体系方面,相关参与方都有很多可以改进的地方。政府应当进一步加强统筹协调,完善相应的法律法规体系,并且加强自身约束,提高地方政府信用观念,杜绝政府违约事件的发生。参与项目的社会资本首先对参加公共服务建设应有理性认识,摒弃暴利思想,从长远利益出发,以高度的社会责任感,积极参与公共服务建设。
细节决定成败,政府和社会资本合作模式,就是一件需要重视细节的慢工活。从全面深化改革的大处着眼,从“一针一线”的小处着手,才有可能把这一模式的制度红利,转化为经济增长、财政增收、社会资本获利和百姓享受公共产品的现实红利。

第5题:

公私合营模式(PPP),即政府和社会资本合作,就是在基础设施及公共服务领域由社会资本承担设计、建设、运营基础设施,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管。这一模式的实施将有利于() ①拓宽民间资本投资领域,提高非公有制经济在国民经济中的地位 ②激发市场主体活力,发挥社会资本在参与社会建设方面的作用 ③处理好政府和市场的关系,提高政府公共服务水平 ④减少社会主体的投资风险,增加国家的财政收入

  • A、①④
  • B、②③
  • C、②④
  • D、③④

正确答案:B

第6题:

《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金(2014)113 号)中提出,政府付费主要包括()。

A.定额付费
B.绩效付费
C.可用性付费
D.按时长付费
E.使用量付费

答案:B,C,E
解析:
(2)政府付费
财政部在《关于印发政府租社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金(2014]113号)中提出政府付费,主要包括可用性付费、使用量付费和绩效付费,相应的付费依据则是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。

第7题:

PPP模式(Public-Private-Partnership,即政府和社会资本合作),就是在基础设施及公共服务领域由社会资本承担设计、建设、运营基础设施,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管。这一模式的实施将有利于()。 ①发挥非公有制经济在参与社会建设方面的作用 ②发挥国家财政在促进经济平稳运行方面的作用 ③实现风险合理分配,提高项目融资成功的可能性 ④提高公共服务价格,调动各方面主动参与积极性

  • A、①②
  • B、①③
  • C、②④
  • D、③④

正确答案:B

第8题:

按照财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号)规定,政府和社会资本合作期限原则上不低于()年。

A.5

B.10

C.15

D.30


答案:B

第9题:

《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)规定()要结合部门内部职能调整,积极研究设立专门机构,履行政府和社会资本合作政策制订、项目储备、业务指导、项目评估、信息管理、宣传培训等职责,强化组织保障。

  • A、县级财政部门
  • B、省级财政部门
  • C、县级人民政府
  • D、省级人民政府

正确答案:B

第10题:

财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)要求,PPP项目应()获得合理投资回报。

  • A、通过“使用者付费”及必要的“政府付费”
  • B、通过“政府付费”及必要的“使用者付费”
  • C、只能通过“使用者付费”

正确答案:A

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