简要说明总体规划的必要性及主要目标。

参考答案：

①教育投资外部比例是指一国、一地区教育投资占国民经济有关指标的比例；
②确定合理的教育投资外部比例，是防止和解决教育投资短缺的一项重要措施；
③是保证教育可持续性发展的可靠保证；
④是保证教育与经济协调发展的必要条件。

参考答案：宪政实践证明，为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化，必须对宪法进行适时的修改。因为在制宪之初或者修宪之时，制宪者或者修宪者有可能对社会实际的认识和判断出现错误;同时，宪法规范作为法律规范的一种，其基本功能是协调、规范社会关系。宪法规范只有与社会实际相适应，才能发挥其对社会关系的调整作用。由于社会实际总是处于发展变化之中，就必然要求对宪法作相应的修改。此外，为了弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞，也需要对宪法进行修改。制宪者由于受主观因素和客观条件的限制，在形成宪法规范的过程中，极有可能因考虑不周，致使宪法规范存在某些缺漏，这就需要通过修改的方式加以补充和完备。

正确答案：

参考答案：系统分析的主要任务是将在系统详细调查中所得到的文档资料集中到一起，对组织内部整体管理状况和信息处理过程进行分析。   主要内容有：业务和数据的流程是否通畅，是否合理;数据、业务过程和实现管理功能之间的关系;老系统管理模式改革和新系统管理方法的实现是否具有可行性等。