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某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万

题目
问答题
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 事件1～3事件中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
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第1题：

某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。
施工中发生了以下事件：
事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的
日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件３：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请；并对附近居民进行公告。
事件４：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源；使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。
问题（1）：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
问题（2）：事件 1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
问题（3）：指出事件4中的错误，写出正确做法。
问题（4）：分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。补充协议的约定是否合法？说明理由。


答案：
解析：
（1）：建设单位招标文件不妥当。理由：不能把承诺垫资作为评标加分的条件。
施工总承包单位开工不妥当。理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设
计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工违反了此规定。
（2）：事件1中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：该工程项目经理不应该同时担任两个项目的项目经理。
事件2中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司；不符合此规定。
（3）：
错误(1)：底板混凝土浇筑施工时，基坑四周未设临边防护。正确做法：应设置防护栏杆、挡脚板并封挂立网进行封闭。
错误(2)：工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。正确做法：使用行灯照明时，电压不得超过12V。
（4）：分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。
补充协议的约定不合法。理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任；由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

第2题：

某施工合同中约定垫资但未约定垫资利息，施工企业请求法院判决建设单位返还垫资及利息时，根据相关法律规定可以预见的判决结果是( )。

A．返还垫资并按银行同期贷款利率支付利息
B．认定垫资违法，利息予以没收
C．返还垫资但不支付利息
D．返还垫资并双倍支付利息

答案：C
解析：

第3题：

下列项目进行资格后审招标时，招标人对投标人提出资格要求中属于排斥、限制投标人的有( )

A:某6层单体建筑办公楼施工招标项目，招标人要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级企业资质

B:某经营性高速公路投资人招标项目，招标人要求投标人具有公路工程施工总承包一级企业资质

C:某房建施工招标项目，招标人要求投标人具有安全生产许可证

D:某发电机组设备监造项目招标，招标人要求投标人具有安全生产许可证

E:某冶金系统的办公大楼施工招标，招标人要求投标人具有冶金专业项目的类似业绩


参考答案：ABDE

第4题：

建设单位要求施工单位垫资进行建设，双方在合同中约定了垫资条款，建设单位同意按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付垫资利息。工程竣工后，施工单位要求返还垫资并要求按照合同约定支付垫资利息。根据有关司法解释，下列说法正确的是（ ）。

A. 法院对垫资应当按照工程欠款处理
B. 由于垫资违反法律的强制性规定，该合同无效
C. 法院对返还垫资和支付垫资利息的请求均应予以支持
D. 法院对返还垫资请求应予支持，但对支付垫资利息的请求不应支持


答案：C
解析：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

本题中，双方在合同中约定了垫资条款，且利息的约定也不违反法律的规定，因此垫资以及利息均有效，人民法院均应支持。

综上所述，本题正确答案为C。

第5题：

在某工程的施工招标中，某施工单位中标后被要求垫付建设资金 500 万元人民币，双方在合同中约定了垫资条款，垫资利息约定为 8%，中国人民银行发布的同期同类贷款利率为5%。根据有关司法解释，下列说法中。正确的是( )。

A.当事人对垫资利息有约定，所以按照约定的利息 8%进行支付利息
B.对施工单位支付垫资利息的请求不予支持
C.应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，超过部分不予支持
D.法院对于垫资不予支持
E.如果建设单位不支付工程垫资，施工单位可以依法进行仲裁或者诉讼

答案：C,E
解析：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

第6题：

建设单位要求施工单位垫资进行建设，双方在合同中约定了垫资条款，但是在合同中双方没有约定关于垫资利息的有关条款。工程竣工后，施工单位要求返还垫资并要求支付垫资利息。根据有关司法解释，下列说法正确的是()。

A.法院对垫资应当按照工程欠款处理
B.由于垫资违反法律的强制性规定，该合同无效
C.法院对返还垫资和支付垫资利息的请求均应予以支持
D.法院对返还垫资请求应予支持，但对支付垫资利息的请求不应支持

答案：D
解析：
2020版教材P115
工程垫资的处理，当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

第7题：

在某工程的施工招标中，某施工单位中标后被要求垫付建设资金280万元，双方在合同中约定了垫资条款，但未约定垫资利息。根据有关司法解释，下列说法正确的是()。

A.由于当事人对垫资利息没有约定，按照工程欠款处理
B.对施工单位支付垫资利息的请求不予支持
C.应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息
D.应当按照不高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计息

答案：B
解析：
2020版教材P135 / 2019版教材P134
工程垫资的处理 ，当事人对垫资利息没有约定的，承包人请求支付利息的，不予支持。

第8题：

某施工合同中约定垫资但未约定垫资利息，施工企业请求法院判决建设单位返还垫资及利息时，根据相关法律规定可以预见的判决结果是（　）。
A、返还垫资并按银行同期贷款利率支付利息
B、认定垫资违法，利息予以没收
C、返还垫资但不支付利息
D、返还垫资并双倍支付利息


答案：C
解析：
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。参见教材P112。

第9题：

在某工程的施工招标中，某施工单位中标后被要求垫付建设资金280万元人民币，双方在合同中约定了垫资条款，但未约定垫资利息。根据有关司法解释，下列说法中，正确的是()。

A.由于当事人对垫资利息没有约定，按照工程欠款处理
B.对施工单位支付垫资利息的请求不予支持
C.应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息
D.应当按照不高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计息

答案：B
解析：
本题考核的是工程垫资的处理。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

第10题：

在某工程的施工招标中，某施工单位中标后被要求垫付建设资金280万元，双方在合同中约定了垫资条款，但未约定垫资利息。根据有关司法解释，下列说法正确的是( )。

A、由于当事人对垫资利息没有约定，按照工程欠款处理
B、对施工单位支付垫资利息的请求不予支持
C、应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息
D、应当按照不高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计息

答案：B
解析：

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