试结合实例，阐述教育地方分权制及其优缺点。[2006年真题]

(1)班级上课制是一种集体教学形式。它把一定数量的学生按年龄与知识程度编成固定的班级，根据周课表和作息时间表，安排教师有计划地向全班学生集体上课，分别学习所设置的各门课程。在班级上课制中，同一班的每个学生的学习内容与进度必须一致，开设的各门课程，特别是在高年级，通常由具有不同专业知识的教师分别担任。(2)班级授课这种组织形式在教育实践中已盛行了数百年，就目前来看，它依然是占主导地位的教学组织形式。这种教学组织形式之所以经久不衰，是因为它有着以下优势与价值：①把相同或相近年龄和水平的学生组织在一起，教师可以同时教授许多学生，全体学生可以在教师指导下共同前进，具有高效、经济、规范等优点，也有利于学生在集体中的相互切磋与启发，有助于学生社会性的健全发展，②教学按规定的课时来安排，可以有条不紊地进行，有利于预定的教学目标和教学任务的顺利完成。③分科教学有利于教师发挥主导作用，教师可以系统地讲授规定的学科内容，学生也可借此获得系统的知识、技能。④按照国家规定的课程标准确定教学内容，可以保证所有公民基础学历的发展。(3)班级授课制也存在一些不足和缺陷。首先，班级授课制尽管便于教师发挥主导作用，但也使学生的主体地位受到一定的限制，学生的自主性、创造性不易充分发挥。而且，这种教学组织形式容易导致书本为中心，忽视培养学生的实践能力。其次，班级授课制坚持统一的教学进度，难以照顾学生的个体差异，容易走向“一刀切”、“划一主义”。最后，班级授课制在某种意义上是应现代工业之科技文明提高效率的需求而在实践中占据统治地位的，所以，这种教学组织形式容易走向“效率驱动，控制本位”的弊端。

【答案要点】
(1)产生：产生于16～17世纪，兴盛于19世纪，19世纪中后期在欧美国家得到广泛传播。早在16～17世纪，培根等人开始倡导进行自然科学知识教育，标志着这一思潮的形成。
(2)发展：斯宾塞——19世纪英国著名的哲学家、社会学家和教育家，他是反对当时英国学校古典主义教育、提倡科学教育的主要人物之一，对英国教育的内容都产生过深刻影响，代表作是《教育论》(1862年)。在教育目的上，他认为是“为完满生活做准备”，呼吁教育应从古典主义的传统束缚中解放出来，适应生活、生产的需要。在详细论证五种活动与科学的关系后，得出科学知识对人类生活最有价值的结论。根据生活准备说和知识价值说，他提出学校应开设五类课程：生理学和解剖学、社会科学、教育学、心理学和历史、文学、艺术等。斯宾塞以科学知识为中心，重视个人和社会生活，是教育思想的一次变革，冲破了古典教育传统的束缚，极大推动了科学教育的发展。
赫胥黎——19世纪英国著名的自然科学家和教育家，他的教育思想集中反映在《科学与教育》这一论文集中。首先他对传统教育进行批判，认为当时学校提供的教育“实在是近于完全没有教育”。其次他倡导科学教育与自由教育，从工业发展和现代生活的需要出发，阐述科学教育的重要性，对忽视人文学科的倾向进行了批评。认为只有受过两方面教育才算是受过自由教育。他的科学教育与自由教育对当时的教育改革产生了积极影响。
(3)影响：科学教育的产生和发展，适应了社会发展和时代进步的客观要求；其中包含了许多反映教育客观规律和具有普遍指导意义的论断。科学教育思想影响了学校教育的课程设置和教学内容，有力推动了欧美各国学校课程的改革，对近代教育实践和教育思想发展起了巨大的促进作用。