多选题公路建设项目投标人以联合体形式投标时，必须遵守的规定包括（）A联合体协议随投标文件一起提交B联合体各成员出具授权书，授权主办人办理投标事宜C联合体成员在投标、签约和履行合同过程中，负有连带的和各自的法律责任D联合体主办人所承担的工程量不低于总工程量的30%E联合体主办人必须是联合体成员中资质等级最高的

B项，《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同投标。只有在政府采购项目中才允许自然人组成联合体。C项，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任， 并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。投标文件中必须附上联合体协议。 联合体投标未在投标文件中附上联合体协议的，招标人可以不予受理。E项，投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联 合体所有成员均具有法律约束力。

投标人须知前附表规定接受联合体 投标的，除应符合投标人应具备承担本标段施工的资源条件、能力和信誉要求和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1)联合体各方应按投标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3)联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； (4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

投标联合体协议书的内容包括：①联合体成员的数量；②牵头人和成员单位名称；③联合体协议中牵头人的职责、权利及义务；④联合体内部分工；⑤签署。

此题考查对资格预审文件的要求。对于由两个以上的施工企业组成的联合体，联合体的每一名成员均须提交符合要求的全套资格预审文件。

投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。

本题考查的是编制投标文件。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体投标需遵循以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。（2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（3）招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。（4）同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

本题考查的是施工招标投标管理要求。联合体主办人所承担的工程量不低于总工程量的50%；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。参见教材P218。

招标项目如允许投标人以联合体形式参加投标的，投标联合体各方戍按照责任分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准，不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质等级和业绩考核的内容。同一专业的单位组成的联合体，按照其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级。

联合体共同投标协议应当包括如下内容：①联合体组成的牵头人和成员单位名称；②牵头人的职责、权利及义务；③各成员的专业分工；④各联合体成员对中标项目共同和分别承担相应连带责任。