指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。

题目
问答题
指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。
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相似问题和答案

第1题:

某实施监理的工程,建设单位与甲总承包单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,总承包单位按合同约定将一专业工程分包。 施工过程中发生下列事件:
事件 1:某工程监理合同签订后,监理单位负责人对该项目监理工作提出以下 2 点要求:
(1)监理实施细则的内容有专业工程特点;监理工作流程;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;
(2)如建设单位设计方案有重大修改,施工组织设计、方案等发生变化,总监理工程师代表应 及时组织修订监理规划的内容。
事件 2:总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划,编制完成后总监理工程 师签字后,在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后,结合工程开工 条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件 3:总监理工程师在审批专业监理工程师编制监理实施细则时发现只有专业工程特点和监理 工作流程,认为内容不足,要求补充。
事件 4:施工过程中,施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后,报请项目监理机构确认。
监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验。
问题:
1.指出事件 1 中监理单位负责人所提要求中的不妥之处,写出正确作法。
2.指出事件 2 中的不妥之处,说明理由。
3.指出事件 3 中总监工程师的做法是否正确,如不正确,监理实施细则的内容还应有那些
4.指出事件 4 中施工单位和监理人员的不妥之处,写出正确做法。


答案:
解析:
1.答:(1)监理实施细则的内容有监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责不妥。
正确做法:监理实施细则的内容还应有监理工作要点、监理工作方法及措施。
(2)修订监理规划由总监理工程师代表组织不妥。
正确做法:应由总监理工程师组织。
2.答:事件2 不妥之处:
(1)总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划
理由:监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制
(2)编制完成后总监理工程师签字后就报送给了建设单位
理由:监理规划编制完后需要经过监理单位技术负责人审批后才能报送给建设单位
(3)在第一次工地会议上报送监理规划。
理由:应在第一次会议之前报送。
(4)修改后项目监理规划直接报送建设单位。
理由:监理规划修改后,应经监理单位技术负责人批准后报建设单位。
3.答:总监工程师的做法正确,监理实施细则的内容还应有:监理工作要点和监理工作方法及措施
4.答:(1)施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥。
正确做法:应通知监理人员见证取样。
(2)监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥。
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正确做法:应见证施工单位取样、封样和送检。

第2题:

某住宅工程,在施工图设计阶段招标委托监理,按《建设工程监理合同(示范文本)》GF-2012-0202签订了工程监理合同,该合同未委托相关服务工作,实施中发生以下事件:
  事件1:建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作,提出要监理单位尽早编制监理规划,与施工图设计同时进行,要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
  事件2:总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划,要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制,并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
  事件3:编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务,分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”和“安全生产控制”的章节内容;并提出对危险性较大的分部分项工程,应按照当地工程安全生产监督机构的要求,编制《安全监理专项方案》。
  事件4:在深基坑开挖工程准备会议上,建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》,并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
  事件5:工程某部位大体积混凝土工程施工前,土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》,经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化,土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充,考虑到总监理工程师比较繁忙,拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
  问题:
  1.事件1中,建设单位的要求有何不妥?说明理由。
  2.事件2 中,总监理工程师的做法有何不妥?说明理由。
  3.指出事件3中监理规划的不正确之处,写出正确做法。
  4.事件4中,建设单位的做法是否妥当?说明理由。
  5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处?说明理由。


答案:
解析:
1.建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥,因为该工作内容属于相关服务范围,而工程监理合同未委托相关服务工作;建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥,因监理规划应针对建设工程实际情况编制,故应在收到工程设计文件后开始编制监理规划。
  2.总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥,因为违反《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013对总监理工程师职责的规定;由总监理工程师代表审核批准监理规划不妥,根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013,监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准,方可报送建设单位。
  3.监理规划中“四控制”的提法不妥,“安全生产控制”的章节名称不正确,应为“安全生产管理的监理工作”;监理规划中“安全监理”的提法不妥,针对危险性较大的分部分项工程,编制《安全监理专项方案》的做法不正确,应按《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013的要求,编制监理实施细则。
  4.建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥,因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
  5.项目监理机构对监理实施细则进行了补充后,拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013,总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表,监理实施细则补充、修改后,仍应由总监理工程师审批后方可实施。

第3题:

指出该工程在招标过程中的不妥之处,并说明理由。


正确答案:
招标管理机构宣布无效投标不妥(1分),应由招标人宣布(1分)评标委员会确定中标人并发出中标通知书和中标结果通知不妥(1分),应由招标入发出。(1分)

第4题:


某工程,建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件:


事件1:在监理招标文件中,列出的监理目标控制工作如下:


投资控制:①组织协调设计方案优化;②处理费用索赔;③审查工程概算;④处理工程价款变更;⑤进行工程计量。


进度控制:①审查施工进度计划;②主持召开进度协调会;③跟踪检查施工进度;④检查工程投入物的质量;⑤审批工程延期。


质量控制:①审查分包单位资质;②原材料见证取样;③确定设计质量标准;④审查施工组织设计;⑤审核工程结算书。


事件2:监理合同签订后,总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作:①主持编制项目监理规划;②审批项目监理实施细则;③审查和处理工程变更;④调解合同争议;⑤调换不称职监理人员。


事件3:该项目监理规划内容包括:①工程项目概况;②监理工作范围;③监理单位的经营目标;④监理工作依据;⑤项目监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦监理工作方法及措施;⑧监理工作制度;⑨监理工作程序;⑩工程项目实施的组织;(11)监理设施;(12)施工单位需配合监理工作的事宜。


事件4:在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位,会后,结合工程开工条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。


事件5:专业监理工程师在巡视时发现,施工人员正在处理地下障碍物。经认定,该障碍物确属地下文物,项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。


问题:


1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处,说明理由。


2.指出事件2中的不妥之处,说明理由。


3.指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》,写出该项目监理规划还应包括哪些内容。


4.指出事件4中的不妥之处,说明理由。


5.写出项目监理机构处理事件5的程序。





答案:
解析:

1.事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处如下:


(1)投资控制:


1)“组织协调设计方案优化”不妥,因属于设计阶段投资控制工作;2)“审查工程概算”不妥,因属于设计阶段投资控制工作。


(2)进度控制:


“检查工程投入物的质量”不妥,因属于施工阶段质量控制工作。


(3)质量控制:


1)“确定设计质量标准”不妥,因属于设计阶段质量控制工作;2)“审核工程结算书”不妥,因属于施工阶段投资控制工作。


2.事件2中,总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表:


(1)主持编制项目监理规划;(2)审批项目监理实施细则;(3)调解合同争议;(4)调换不称职监理人员。


3.事件3中,项目监理规划内容中的不妥之处如下:


(1)监理单位的经营目标;(2)监理单位的权利和义务;(3)工程项目实施的组织;(4)施工单位需配合监理工作的事宜。


该项目监理规划还应包括的内容:


(1)监理工作内容;(2)监理工作目标;(3)项目监理机构的组织形式;(4)项目监理机构的人员配备计划。


2014年新教材的监理规划的内容包括:工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调;监理工作设施。


4.事件4中,项目监理规划修改后直接报送建设单位不妥。理由:监理规划编写完成后必须进行审核并经工程监理单位技术负责人签字认可。


5.项目监理机构处理事件5的程序如下:


(1)报告建设单位;(2)签发工程暂停令;(3)就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见;(4)督促文物保护措施方案的落实;(5)文物保护措施落实后,签发复工令。



第5题:

某工程,建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件:
事件1:在监理招标文件中,列出的监理目标控制工作如下:
投资控制:①组织协调设计方案优化;②处理费用索赔;③审查工程概算;④处理工程价款变更;⑤进行工程计量。
进度控制:①审查施工进度计划;②主持召开进度协调会;③跟踪检查施工进度;④检查工程投入物的质量;⑤审批工程延期。
质量控制:①审查分包单位资质;②原材料见证取样;③确定设计质量标准;④审查施工组织设计;⑤审核工程结算书。
事件2:监理合同签订后,总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作:①主持编制项目监理规划;②审批项目监理实施细则;③审查和处理工程变更;④调解合同争议;⑤调换不称职监理人员。
事件3:该项目监理规划内容包括:①工程项目概况;②监理工作范围;③监理单位的经营目标;④监理工作依据;⑤项目监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦工程质量控制;⑧监理工作制度;⑨工程造价控制;⑩工程项目实施的组织;?监理工作设施;?施工单位需配合监理工作的事宜。
事件4:在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后,结合工程开工条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件5:专业监理工程师在巡视时发现,施工人员正在处理地下障碍物。经认定,该障碍物确属地下文物,项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。
<1> 、指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处,说明理由。
<2> 、指出事件2中的不妥之处,说明理由。
<3> 、指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》,写出该项目监理规划还应包括哪些内容。
<4> 、指出事件4中的不妥之处,说明理由。
<5> 、写出项目监理机构处理事件5的程序。


答案:
解析:
1.事件1所列监理目标控制工作不妥之处:
(1)投资控制:
1) “组织协调设计方案优化”不妥,因属于设计阶段投资控制工作;
2)“审查工程概算”不妥,因属于设计阶段投资控制工作。
(2)进度控制:
“检查工程投入物的质量”不妥,因属于施工阶段质量控制工作。
(3)质量控制:
1) “确定设计质量标准”不妥,因属于设计阶段质量控制工作;
2) “审核工程结算书”不妥,因属于施工阶段投资控制工作。
2.事件2中,总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表:
(1)主持编制项目监理规划;
(2)审批项目监理实施细则;
(3)调解合同争议;
(4)调换不称职监理人员。
3.事件3中项目监理规划内容不妥之处:
  不应有:③监理单位经营目标;⑥监理单位权利和义务;⑩工程项目实施的组织;施工单位需配合监理工作的事宜。
  根据《建设工程监理规范》该项目监理规划还应包括内容:
  (1)监理工作的内容、目标;(2)监理组织形式;(3)人员配备及进退场计划;(4)工程进度控制;(5)安全生产管理的监理工作;(6)合同与信息管理;(7)组织协调。
4.事件4不妥之处:
  (1)监理规划报送时间不对,不应该在“第一次工地会议上”,而是在第一次工地会议之前完成内容审核并报送建设单位。
  (2)监理规划没有经监理单位技术负责人审核批准。
  (3)修改后项目监理规划不应直接报送建设单位,应先由监理单位技术负责人审核,按程序报建设单位。
5.项目监理机构处理事件5的程序如下:(1)报告建设单位;(2)签发工程暂停令;(3)就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见;(4)督促文物保护措施方案的落实;(5)文物保护措施落实后,签发复工令。

第6题:

某工程,实施过程中发生如下事件:
  事件1:监理合同签订后,监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批,在第一次工地会议后,项目监理机构将监理规划报送建设单位。
  事件2:总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作:①组织召开监理例会;②组织审查施工组织设计;③组织审核分包单位资格;④组织审查工程变更;⑤签发工程款支付证书;⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
  问题:
  1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
  2.逐条指出事件2中,总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。


答案:
解析:
1.(1)不妥之处:监理单位技术负责人组织编制监理规划。
  正确做法:监理规划应由总监理工程师组织编制监理规划。
  (2)不妥之处:监理规划报法定代表人审批。
  正确做法:监理规划在编写完成后需进行审核并经批准,监理单位的技术管理部门是内部审核单位,技术负责人应当签认。
  (3)不妥之处:在第一次工地会议后,项目监理机构将监理规划报送建设单位。
  正确做法:监理规划在第一次工地会议7天前报建设单位。
  2.①做法妥当,可以委托总监理工程师代表。
  ②做法不妥,属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
  ③做法妥当,可以委托总监理工程师代表。
  ④做法妥当,可以委托总监理工程师代表。
  ⑤做法不妥,属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
  ⑥做法不妥,属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。

第7题:

 事件 1: 监理合同签订后, 监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批,
  在第一次工地会议后, 项目监理机构将监理规划送建设单位。
问题:
1.指出事件 1 中的不妥之处, 写出正确做法。


答案:
解析:
1. (1)不妥之处:监理单位技术负责人组织编制监理规划并报法定代表人审查;
正确做法:应由总监理工程师组织编制,并报监理单位技术负责人审批。
(2) 不妥之处:监理单位在第一次工地会议后报送监理规划;
正确做法:在第一次工地会议前报送。

第8题:

在项目实施过程中,甲承建单位的资金出现困难,无法按分包合同约定支付乙承建单位的工程款。乙承建单位向项目监理机构提出了支付申清。项目监理机构受理并征得建设单位同意后,即向乙承建单位签发了由建设单位付款的凭证。请指出监理的上述做法是否妥当?指出妥当或不妥当之处并给出理由。


正确答案:不妥。不妥之处在于:项目监理机构受理乙承建单位的支付申请并签发付款凭证。理由是:建设单位与乙承建单位没有合同关系不能向乙承建单位直接支付分包费。
不妥。不妥之处在于:项目监理机构受理乙承建单位的支付申请,并签发付款凭证。理由是:建设单位与乙承建单位没有合同关系,不能向乙承建单位直接支付分包费。 解析:有分包情况存在时,监理仅对分包单位的资质等进行审查,进行全方位管理和协调,确保工程质量、工程进度;付款应由发包方(即甲承建单位)负责,不应该由业主向乙承建单位直接支付款项。

第9题:

背景:某住宅工程,在施工图设计阶段招标委托监理,按《建设工程监理合同(示范文本)》GF-2012-0202 签订了工程监理合同,该合同未委托相关服务工作。 实施中发生以下事件:
事件 1:建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作,提出要监理单位尽早编制 监理规划,与施工图设计同时进行,要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
事件 2:总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划,要求项目监理机构中专业监 理工程师和监理员全员参与编制,并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
事件 3:在深基坑开挖工程准备会议上,建设单位要求项目监理机构尽早提交《基坑工程监理 实施细则》,并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
事件 4:施工过程中,施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后,报请项目监理机构确 认。监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验。
问题:
1.事件 1 中,建设单位的要求有何不妥?说明理由。
2.事件 2 中,总监理工程师的做法有何不妥?说明理由。
3.事件 3 中,建设单位的做法是否妥当?说明理由。简述监理实施细则的编审程序?
4.指出事件 4 中施工单位和监理人员的不妥之处,写出正确做法。


答案:
解析:
1.事件 1 中:
(1)建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作,不妥; 理由:因为该工作内容属于相关服务范围,而工程监理合同未委托相关服务工作。
(2)建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行,不妥; 理由:监理规划应在收到工程设计文件后开始编制。
(3)建设单位要求监理单位在施工招标前向建设单位报送监理规划,不妥; 理由:监理规划的编制需依据施工合同文件,并在第一次工地会议前提交建设单位。 2.事件 2 中:
(1)总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划,不妥; 理由:违反《建设工程监理规范》对总监理工程师职责的规定,应由总监理工程师组织编制监
理规划。
(2)由总监理工程师代表审核批准监理规划,不妥; 理由:监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准,方可报送建设单位。 3.事件 3 中:
(1)建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法,不妥; 理由:因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
(2)监理实施细则的编审程序:在相应工程施工前,监理实施细则由专业监理工程师编制完成 后,需要报总监理工程师批准后方能实施。
4.事件 4 中:
(1)施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥; 正确做法:施工单位应在取样前,通知监理人员见证现场取样。
(2)监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥; 正确做法:监理人员应见证施工单位取样,并与送检人员一起封样或送检。

第10题:


某工程,建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件:事件1:在监理招标文件中,列出的监理目标控制工作如下:投资控制:①组织协调设计方案优化;②处理费用索赔;③审查工程概算;④处理工程价款变更;⑤进行工程计量。进度控制:①审查施工进度计划;②主持召开进度协调会;③跟踪检查施工进度;④检查工程投入物的质量;⑤审批工程延期。质量控制:①审查分包单位资质;②原材料见证取样;③确定设计质量标准;④审查施工组织设计;⑤审核工程结算书。事件2:监理合同签订后,总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作:①主持编制项目监理规划;②审批项目监理实施细则;③审查和处理工程变更;④调解合同争议;⑤调换不称职监理人员。事件3:该项目监理规划内容包括:①工程项目概况;②监理工作范围;③监理工作的范围、内容、目标;④监理工作依据;⑤项目监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦工程质量控制;⑧监理工作制度;⑨合同与信息管理;⑩工程项目实施的组织;⑾监理工作设施;⑿施工单位需配合监理工作的事宜。事件4:在第一次工地会议上,项目监理机构将项目监理规划报送建设单位,会后,结合工程开工条件和建设单位的准备情况,又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件5:专业监理工程师在巡视时发现,施工人员正在处理地下障碍物。经认定,该障碍物确属地下文物,项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。


【问题】


1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处,说明理由。


2.指出事件2中的不妥之处,说明理由。


3.指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》,写出该项目监理规划还应包括哪些内容。


4.指出事件4中的不妥之处,说明理由。


5.写出项目监理机构处理事件5的程序。







答案:
解析:

1.事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处如下:(1)投资控制:1)“组织协调设计方案优化”不妥,因属于设计阶段投资控制工作;2)“审查工程概算”不妥,因属于设计阶段投资控制工作。(2)进度控制:“检查工程投入物的质量”不妥,因属于施工阶段质量控制工作。(3)质量控制:1)“确定设计质量标准”不要,因属于设计阶段质量控制工作;2)“审核工程结算书”不妥,因属于施工阶段投资控制工作。


2.事件2中,总监理工程师不应将下列工作委托给总监理工程师代表:(1)主持编制项目监理规划;(2)审批项目监理实施细则;(3)调解合同争议;(4)调换不称职监理人员。


3.事件3中,项目监理规划内容中的不要之处如下:(1)监理单位的经营目标;(2)监理单位的权利和义务;(3)工程项目实施的组织;(4)施工单位需配合监理工作的事宜。该项目监理规划还应包括的内容:(1)项目监理机构的组织形式;(2)项目监理机构的人员配备计划及进退场计划;(3)工程造价控制;(4)工程进度控制;(5)安全生产管理的监理工作。


4.事件4中,项目监理规划修改后直接报送建设单位不妥。理由:监理规划编写完成后必须进行审核并经工程监理单位技术负责人签字认可。


5.项目监理机构处理事件5的程序如下:(1)报告建设单位;(2)签发工程暂停令;(3)就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见;(4)督促文物保护措施方案的落实;(5)文物保护措施落实后,签发复工令。


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