问答题背景：某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF- 2012 - 0202签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。事件3：

题目

问答题

背景：某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF- 2012 - 0202签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。事件3：编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”和“安全生产控制’’的章节内容；并提出对危险性较大的分部分项工程，应按照当地工程安全生产监督机构的要求，编制《安全监理专项方案》。事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工前，土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。问题：1．事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。2．事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。3．指出事件3中监理规划的不正确之处，写出正确做法。4．事件4中，建设单位的做法是否妥当？说明理南。5．指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。

参考答案和解析

正确答案：

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相似问题和答案

第1题：

某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。
事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2、逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
3、指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。
4、根据《建设工程监理规范》，指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。

答案：

解析：

1、（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。
正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制。
（2）不妥之处：报法定代表人审批。
正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。
（3）不妥之处：在第一次工地会议后。
正确做法：在第一次工地会议7天前报委托人。

2、①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。

3、总监理工程师签发监理通知单做法不妥，正确做法：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
要求施工单位整改的内容：要求施工单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。

4、不妥之处：（1）总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料。（2）随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
应组织完成的工作：总监理工程师收到竣工验收报审表及竣工资料后，应组织专业监理工程师进行审查并进行预验收，合格后签署预验收意见。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

第2题：

某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF-2012-0202签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：
　　事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
　　事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
　　事件3：编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”和“安全生产控制”的章节内容；并提出对危险性较大的分部分项工程，应按照当地工程安全生产监督机构的要求，编制《安全监理专项方案》。
　　事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
　　事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工前，土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
　　问题：
　　1.事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。
　　2.事件2 中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
　　3.指出事件3中监理规划的不正确之处，写出正确做法。
　　4.事件4中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。
　　5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。

答案：

解析：

1.建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥，因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未委托相关服务工作；建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥，因监理规划应针对建设工程实际情况编制，故应在收到工程设计文件后开始编制监理规划。
　　2.总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥，因为违反《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013对总监理工程师职责的规定；由总监理工程师代表审核批准监理规划不妥，根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。
　　3.监理规划中“四控制”的提法不妥，“安全生产控制”的章节名称不正确，应为“安全生产管理的监理工作”；监理规划中“安全监理”的提法不妥，针对危险性较大的分部分项工程，编制《安全监理专项方案》的做法不正确，应按《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013的要求，编制监理实施细则。
　　4.建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
　　5.项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理实施细则补充、修改后，仍应由总监理工程师审批后方可实施。

第3题：

某实施监理的工程，建设单位与甲总承包单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：
事件 1：某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下 2 点要求：
（1）监理实施细则的内容有专业工程特点；监理工作流程；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；
（2）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时组织修订监理规划的内容。
事件 2：总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划，编制完成后总监理工程师签字后,在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件 3：总监理工程师在审批专业监理工程师编制监理实施细则时发现只有专业工程特点和监理工作流程，认为内容不足，要求补充。
事件 4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。
监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。
问题：
1.指出事件 1 中监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。
2.指出事件 2 中的不妥之处，说明理由。
3.指出事件 3 中总监工程师的做法是否正确，如不正确，监理实施细则的内容还应有那些
4.指出事件 4 中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。

答案：

解析：

1.答：（1）监理实施细则的内容有监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责不妥。
正确做法：监理实施细则的内容还应有监理工作要点、监理工作方法及措施。
（2）修订监理规划由总监理工程师代表组织不妥。
正确做法：应由总监理工程师组织。
2.答：事件2 不妥之处：
（1）总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划
理由：监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制
（2）编制完成后总监理工程师签字后就报送给了建设单位
理由：监理规划编制完后需要经过监理单位技术负责人审批后才能报送给建设单位
（3）在第一次工地会议上报送监理规划。
理由：应在第一次会议之前报送。
（4）修改后项目监理规划直接报送建设单位。
理由：监理规划修改后，应经监理单位技术负责人批准后报建设单位。
3.答：总监工程师的做法正确，监理实施细则的内容还应有：监理工作要点和监理工作方法及措施
4.答：（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥。
正确做法：应通知监理人员见证取样。
（2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥。
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正确做法：应见证施工单位取样、封样和送检。

第4题：

背景：某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF-2012-0202 签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作。实施中发生以下事件：
事件 1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
事件 2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
事件 3：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
事件 4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。
问题：
1.事件 1 中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。
2.事件 2 中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
3.事件 3 中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。简述监理实施细则的编审程序？
4.指出事件 4 中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。

答案：

解析：

1.事件 1 中：
（1）建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，不妥；理由：因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未委托相关服务工作。
（2）建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行，不妥；理由：监理规划应在收到工程设计文件后开始编制。
（3）建设单位要求监理单位在施工招标前向建设单位报送监理规划，不妥；理由：监理规划的编制需依据施工合同文件，并在第一次工地会议前提交建设单位。 2.事件 2 中：
（1）总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，不妥；理由：违反《建设工程监理规范》对总监理工程师职责的规定，应由总监理工程师组织编制监
理规划。
（2）由总监理工程师代表审核批准监理规划，不妥；理由：监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。 3.事件 3 中：
（1）建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法，不妥；理由：因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
（2）监理实施细则的编审程序：在相应工程施工前，监理实施细则由专业监理工程师编制完成后，需要报总监理工程师批准后方能实施。
4.事件 4 中：
（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥；正确做法：施工单位应在取样前，通知监理人员见证现场取样。
（2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥；正确做法：监理人员应见证施工单位取样，并与送检人员一起封样或送检。

第5题：

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：(1)监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；(2)监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位； (5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（图1-5），并委托给总监理工程师代表以下工作： (1)确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划； (2)签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。

在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：(1)监理实施细则；(2)监理通知单；(3)分包单位资质材料；(4)费用索赔报告及审批；(5)质量评估报告。

【问题】

1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。

2．写出图1-5中①～④项工作的正确步骤。

3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确做法。

4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

答案：

解析：

1．(1)30天内不妥，应在1 0天内。(2)施工组织设计作为监理规划编制依据不妥，应将有关建设工程合同文件作为编制依据。(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容不妥，在监理规划中应编制安全生产监理的相关内容。(4)①监理规划经总监理工程师批准后直接报送不妥，应经监理单位技术负责人审核批准后报送；②监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥，应在第一次工地会议前提交。(5)修订监理规划由总监理工程师代表主持不妥，应由总监理工程师主持。

2．确定项目监理机构目标→确定监理工作内容→设计项目监理机构的组织结构→制定工作流程和信息流程（或③→④→①→②）。

3．(1)主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制监理规划；(2)签发工程款支付证书、调解建设单位与承包单位的合同争议不妥，应由总监理工程师签发、调解。

4．①监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存；②监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存；③分包单位资质材料：建设单位长期保存；④费用索赔报告及审批：建设单位长期保存；监理单位长期保存；⑤质量评估报告：建设单位长期保存，监理单位长期保存。

第6题：

答案：

解析：

1.（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制监理规划。
　　正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制监理规划。
　　（2）不妥之处：监理规划报法定代表人审批。
　　正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。
　　（3）不妥之处：在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
　　正确做法：监理规划在第一次工地会议7天前报建设单位。
　　2.①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
　　②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
　　③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
　　④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。
　　⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。
　　⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。

第7题：

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：
　　(1)监理合同签订后的30 天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位;(2)监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则;(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位;(5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。
　　总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤(见图1-1)，并委托给总监理工程师代表以下工作：(1)确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划;(2)签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。

在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包单位资质材料;(4)费用索赔报告及审批;(5)质量评估报告。
　　问题：
指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确作法。

答案：

解析：

总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作有：
①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
③审核签认竣工结算；
④调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔；
⑤根据工程项目的进展情况进行监理的调配，调换不称职的监理人员。
因此，本题中总监理工程师委托总监现工程师代表工作的不妥之处以及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表主持编制监理规划。（0. 5分）
正确做法：应由总监理工程师主持编制监理规划。监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。（1分）
(2)不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表签发工程款支付证书。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师签发工程款支付证书。（1分）
(3)不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表调解建设单位与承包单位的合同争议。（0.5分）
正确做法：应由总监理工程师调解建设单位与承包单位的合同争议。（1分）

第8题：

在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包单位资质材料;(4)费用索赔报告及审批;(5)质量评估报告。
　　问题：
指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。

答案：

解析：

监理单位负责人所提要求中的不妥之处以及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：监理合同签订后30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。（0.5分）
正确做法：应该是在合同签订后的10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。（1分）
(2)不妥之处：监理规划的编制依据包括施工组织设计。（0. 5分）
正确做法：监理规划的编制依据不应包括施工组织设计，因为施工组织设计是由施工单位（或承包单位）编制的指导施工的文件，是编制监理实施细则的依据之一。（1分）
建设工程监理规划编写的依据包括：
①工程建设方面的法律、法规；
②政府批准的工程建设文件；
③建设工程监理合同；
④其他建设工程合同；
⑤监理大纲。
(3)不妥之处：监理规划中不需编制冇关安全生产监理的内容。（0.5分）
正确做法：监理规划中应该编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。（1分）
建设工程监理规划通常包括以下内容：
①建设工程概况；
②监理工作范围；
③监理工作内容；
④监理工作目标；
⑤监理工作依据；
⑥项目监理机构的组织形式；
⑦项目监理机构的人员配备计划；
⑧项目监理机构的人员岗位职责；
⑨监理工作程序；
⑩监理工作方法及措施。
其中，包括有关安全生产监理的内容。
(4)不妥之处：总监理工程师代表在第一次工地会议上介绍监理规划的内容。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师在第一次工地会议上介绍监理规划的内容。（0.5分）
(5)不妥之处：监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位。（0.5分）
正确做法：监理规划完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（1分）
(6)不妥之处：总监理工程师代表成及时主持修订监理规划的内容。（0.5分）
正确做法：修订监理规划成由总监理工程师主持。（1分）

第9题：

在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包单位资质材料;(4)费用索赔报告及审批;(5)质量评估报告。
　　问题：
指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确作法。
写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

答案：

解析：

(1)①监理实施细则：建设单位长期保存(0.5 分)，监理单位短期保存(0.5 分);
　　②监理通知单：建设单位长期保存(0.5 分)，监理单位长期保存(0.5 分);
　　⑧分包单位资质材料：建设单位长期保存(0.5 分);
　　④费用索赔报告及审批：建设单位长期保存(0.5 分);监理单位长期保存(0.5 分);
　　⑤质量评估报告：建设单位长期保存(0.5 分)，监理单位长期保存(0.5 分)。

第10题：

某委托施工监理的建设工程，实施中发生以下事件：
事件1：监理单位要求总监理工程师同时担任四个监理项目的总监理工程师，项目监理机构采用图1的组织结构，总监理工程师要求专业监理工程师具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程经验并经监理业务培训的人员担任。

图1　监理机构组织形式图
事件2：总监理工程师安排工作如下：
（1）委托总监理工程师代表组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（2）要求专业监理工程师检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
（3）要求监理员进行工程计量。
事件3：编制的监理规划中提出“三控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”的章节内容。
事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工前，土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
问题：
1.事件1中监理单位要求有何不妥？图1是哪种组织结构图，简述其优缺点？
2.事件2中总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
3.指出事件3中监理规划还应当包括哪些内容。
4.事件4中建设单位的做法是否妥当？说明理由。
5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由

答案：

解析：

1.总监理工程师同时担任四个项目的总监理工程师不妥，应当经建设单位书面同意，最多同时担任三个项目的总监理工程师。
职能制组织结构，其优点：加强了目标控制的职能化分工；能发挥职能机构专业管理作用，提高管理效率；减轻总监负担；缺点：下级受多头领导，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
2.（1）不妥，应由总监理工程师组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（2）妥当。
（3）不妥，进行工程计量应当是专业监理工程师的岗位职责。
3.监理规划中还应当包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。
4.建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
5.项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理实施细则补充、修改后，仍应由总监理工程师审批后方可实施。

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