监理工程师在填方施工前应从哪些方面进行监理？

1. （1）不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。
正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。
不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。
正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。
（2）监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：
①工程所在地（所属部委）政府建设主管单位已签发施工许可证；
②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获总监理工程师批准；
④测量控制桩、线已查验合格；
⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。
2.建设单位的这种做法不正确。
原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
3.不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。
监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。
4. 监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：
（1）施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件；
（2）施工单位质量保证体系或质量保证措施文件；
（3）分包单位的资质；
（4）进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等；
（5）主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告；
（6）审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件；
（7）审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。
5.事件4中：
（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。

对照《建设工程质量管理条例》第37条，故“未经总监理工程师签字，设计图纸不能施工”的提法不正确。

本题考查的是施工准备阶段影响因素的质量控制。监理机构在收到施工图纸后，首先应对图纸进行核查。在确认图纸正确无误后，由总监理工程师签发，并加盖监理机构章，下达给承包人，施工图即正式生效。

1．(1)①不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。②不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核：①工程所在地（所属部委）政府建设主管单位已签发施工许可证；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。

2．建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。

3．不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。

4．监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件；(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件；(3)分包单位的资质；(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等；(5)主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告；(6)审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件；(7)审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。

2020新版教材P41页
《建设工程质置管理条例》（国务院令第279号，2000年），原文是(2)“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”引自第三十七条)。

设计图纸无总监理工程师签字栏目。