下列关于闲置土地的认定正确的是（）。

因国有建设用地使用权人的行为造成的土地闲置，按照下列方式处置：①未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拔价款的百分之二十征缴土地闲置费；②未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。

2008年《国有建设用地使用权出让合同》示范文本对建设项目的开竣工时间进行了明确约定，且根据《闲置土地处置办法》第14条对闲置土地处理进行了明确规定，除本办法第8条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理：①未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；②未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《土地管理法》第37条和《城市房地产管理法》第26条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。

因国有建设用地使用权人行为造成闲置土地的处置。A应为未动工开发满一年的，BD教材没有提到。

【精析】国家对工程项目中国有土地和集体土地的使用都做了具体规定，对土地的取得方式、程序、使用年限、税收等也有相关规定，并对工程建设项目取得开工许可证后的土地限制时间也做了具体规定，其中对土地使用年限的规宋是：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地、50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合用地或者其他用地50年。

因国有建设用地使用权人行为造成的土地闲置按照下列方式处置：①未动工开发不满一年的，由市、县国土资源主管部门报本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达征缴土地闲置费决定书，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。国有建设用地使用权人应自征缴土地闲置费决定书送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费。②未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达收回国有建设用地使用权决定书，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的同时抄送相关土地抵押权人。国有建设用地使用权人应自收回国有建设用地使用权决定书送达之日起三十日内，到市、县国土资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书，对依法收同的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：a.依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；b.纳入政府土地储备；c.对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。市、县国土资源主管部门在作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应按照《国土资源听证规定》依法组织听证。国有建设用地使用权人对征缴土地闲置费决定书和收回国有建设用地使用权决定书不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。