简述如何形成全球统一共识、合作共贏的政策环境。

答案：A

解析：

参考答案：（1）强调全球各类国家开展全面合作，特别是强调南北合作，以共谋发展，这是始终贯穿于《宣言》、《纲领》、《宪章》中的一条主线。《宪章》对于全球合作、共谋发展这一主题，就其基本目标、基本范围、首要途径以及中心环节，都作了明确的规定。
（2）全球合作的基本目标：实行世界经济结构改革，建立公平合理的国际经济新关系和国际经济新秩序，使全球所有国家都实现更普遍的繁荣，所有民族都达到更高的生活水平。
（3）全球合作的基本范围：一切国家都有责任在公平互利的基础上，在经济、社会、文化、科学和技术等各种领域中通力合作，以促进整个世界特别是发展中国家的经济进展和社会进步。
（4）全球合作的首要途径：所有国家在法律上一律平等，并且作为国际社会的平等成员，有权充分地和切实有效地参加解决世界性经济、财政、货币问题的国际决策，从而公平地分享由此而来的各种经济利益。
（5）全球合作的中心环节：一切国家都应严格尊重他国主权平等，不附加任何有损于他国主权的条件，对发展中国家加速本国经济发展和社会进步的各种努力，给予合作，按照这些国家的发展需要和发展目标，提供有利的外部条件，扩大对它们的积极支持。换言之，全球合作的中心环节，在于开展南北合作。

答案：C

解析：

参考答案：方案优选过程中决策者形成共识的途径通常有三种，即交换、说服和强制。 ( 1)交换。公共政策说到底是政府为了解决和协调公众利益矛盾而制定的行为准则。因此，政府决策过程就是形成一定的规则，使公众利益得以平衡的过程。要形成大家能普遍接受的规则，交换是主要手段与形式。( 2)说服。说服是指某一决策主体以另一决策主体为对象，试图证明自己在选择某一决策方案上所采取的立场、态度的正确性与合理性，从而要求对方给予理解和支持的行为。说服也是方案优选中达成共识的常用手段。 ( 3)强制。在政策制定过程中还常使用强制的方式。强制是某些决策者利用手中控制的权力、物质及其他优势，在优选政策方案时，迫使与自己利益不一致的决策者放弃原先所持的价值、立场、态度的行为。交换、说服和强制这三种共识形成途径既有区别， 又有联系， 在实践中常常交叉、 混合使用。