某公司2014年末净资产为100亿元，近3年平均可分配利润为2．5亿元。公司拟申请发行企业债券，项目投资总额为45亿元，

资产=负债+所有者权益=1300+1000=2300（亿元），资产=流动资产+非流动资产，所以非流动资产=资产-流动资产=2300-1200=1100（亿元）。

根据“累计债券余额不超过企业净资产(不包括少数股东权益)的40％”，则发行最大金额为40×40％=16亿元，根据“最近3年可分配利润(净利润)足以支付企业债券一年的利息”，最近三年平均可分配利润为6500万，利率为5％，则发行最大金额为0．65÷5％=13亿元，根据“棚户区改造项目可发行并使用不超过项目总投资70％的企业债券资金”，最多可发行20×70％=14亿元，三者取其低。

根据“累计债券余额不超过企业净资产(不包括少数股东权益)的40％”，则发行最大金额为40×40%=16亿元。根据“最近3年可分配利润(净利润)足以支付企业债券一年的利息”，最近三年平均可分配利润为7000万，利率为5％，则发行最大金额为0．7÷5％=14亿元，根据“用于固定资产投资项目的，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60％”，最多可发行20×60％=12亿元，三者取其低。

根据《证券法》第16条，公开发行公司债券，其累计债券余额不超过公司净资产的40％。此处，净资产是指实际发行前最近1期的净资产；对于需要编制合并财务报表的公司，净资产是指合并报表所有者权益，含少数股东权益。根据深交所《债券业务办理指南第1号——公开发行公司债券上市预审核、发行及上市业务办理》，累计债券余额的计算范围包括公开发行1年期以上的公司债券、企业债券以及境外公开发行的债券，不包括公开发行的其他债务融资工具、非公开发行的债券和其他债务融资工具、1年期以下的短期公司债券和其他债务融资工具、其他债务融资合同。发行人及其子公司发行在外的债券余额全额计算，不按比例进行折算。因此，该上市公司本次最多可发行公司债券的金额为：20×40％-4=4（亿元）。

提供担保的，应当为全额担保，担保范围包括债券的本金及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。以保证方式提供担保的，应当为连带责任担保，且保证人最近一期经审计的净资产额应不低于其累计对外担保的金额；
本题上市公司拟发行5亿元可转债，则本金及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用合计一定超过5亿元，煤炭企业净资产仅为5亿元不能为该上市公司提供担保。

根据“累计债券余额不超过企业净资产(不包括少数股东权益)的40％”，则发行最大金额为100×40％=40亿元，根据“最近3年可分配利润(净利润)足以支付企业债券一年的利息”，最近三年平均可分配利润为2．5亿元，利率为5％，则发行最大金额为2．5÷5％=50亿元；根据国家发改委办公厅《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》(2015年5月25日[2015]1327号)的规定，将债券募集资金占项目总投资比例放宽至不超过70％，则发行最大规模为45×70％=31．5亿元。

《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》
（发改财金[2008]7号）第2条规定，企业公开发行企业债券应符合下列条件：①股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元；②累计债券余额不超过企业净资产（不包括少数股东权益）的40%；③最近3年可分配利润（净利润）足以支付企业债券一年的利息；④募集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向，所需相关手续齐全。用于固定资产投资项目的，应符合固定资产投资项目资本金制度的要求，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%；⑤债券的利率由企业根据市场情况确定，但不得超过国务院限定的利率水平；⑥已发行的企业债券或者其他债务未处于违约或者延迟支付本息的状态；⑦最近3年没有重大违法违规行为。
《绿色债券发行指引》（发改办财金[2015]3504号）第2条规定，企业申请发行绿色债券，可适当调整企业债券现行审核政策及《关于全面加强企业债券风险防范的若干意见》中规定的部分准入条件，债券募集资金占项目总投资比例放宽至80%（相关规定对资本金最低限制另有要求的除外）。
根据上述规定，企业发债规模的限制如下：①近3年平均可分配利润不得低于债券1年利息，据此规定，最高限额为6500/5%＝13亿元；②发行债券余额不得超过最近一期末净资产的40%，据此规定，最高限额为40×40%＝16亿元；③企业债用于固定资产投资项目的，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%，绿色债券可发行并使用不超过项目总投资80%的企业债券金额，据此规定，最高限额为：20×80%＝16（亿元）。
三者取其低者，所以最高限额为13亿元。