单选题项目质量管理的最终责任由谁来承担（）。A 项目开发人员B 采购经理C 质量经理D 项目经理

本题考查的是代理关系。本题一定记清楚，项目经理是施工企业的代理人，而不是项目部的代理人。代理关系中，应由被代理人，即施工企业承担民事责任。

2019版教材P13页
2.损害被代理人利益应承担的法律责任代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

[考点]代理关系。在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人、监理工程师作为监理单位的代理人等，当然，授权行为是由单位的法定代表人代表单位完成的。项目经理、总监理工程师作为施工企业、监理单位的代理人，应当在授权范围内行使代理权，超出授权范围的行为则应当由行为人自己承担。如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，但是代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。如果考虑工程建设的实际情况，被代理人的承担民事责任的能力远远高于代理人，在这种情况下实际应当由被代理人承担民事责任。

2020新版教材P35页
项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任人和经济责任。政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。但是，如果由于项目经理的违法行为而导致企业的损失，企业也有可能追其法律责任。由此可知，选项D错误。虽然我国有相关规定，但项目经理是施工企业内的一个工作岗位，具体的责任应由企业领导根据企业管理的体制和机制，以衣根据项目的具体情况而定。由此可知，选项E错误。@##

（1）委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 （2）在工程建设中涉及的代理主要是委托代理。如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人、工程招标代理机构作为建设单位的代理人等。
（3）要注意区分作为代理权产生的基础法律关系（如委托合同关系）和直接产生代理权的委托授权行为。
（4）委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。
（5）被代理人所作出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人一方的意思表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。
（6）代理人应当在授权范围内行使代理权，法律后果由被代理人承担；超出授权范围的行为应当由行为人自己承担。
（7）如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任（第一责任），代理人“在被代理人无法承担责任的基础上”负连带责任（第二责任）。
（8）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任

2019版教材P13页
代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任，重点要理解“连带责任”的含义，即债权人可以要求任何一个负有连带责任的债务人偿还债务。