容量总量控制把污染控制定位在最佳成本与环境效益的统一上，这是污染控制的最佳状态

本题考查内部控制的原则。对那些在业务处理过程中发挥作用大、影响范围广的关键控制点（如投资、研究和交易）应进行严格控制；对那些只在局部发挥作用、影响特定范围的一般控制点，只要能起到监控作用即可，而不必花费大量的人力、物力进行控制。参见教材（下册）P177。

污染物排放总量控制。根据国家和地方总量控制要求、区域总量控制的实际情况及建设项目主要污染物排放指标分析情况，提出污染物排放总量控制指标建议和满足指标要求的环境保护措施。

水环境容量与废水排放总量控制主要内容有：①选择总量控制指标因子：COD、氨氮；②分析基于环境容量约束的允许排放总量和基于技术经济条件约束的允许排放总量；③对于拟接纳开发区污水的水体，应根据环境功能区划所规定的水质标准要求，选用适当的水质模型分析确定水环境容量，对季节性河流，原则上不要求确定水环境容量；④对于现状水污染物排放实现达标排放，水体无足够的环境容量可资利用的情形，应在制订基于水环境功能的区域水污染控制计划的基础上确定开发区水污染物排放总量；⑤如预测的各项总量值均低于上述基于技术水平约束下的总量控制和基于水环境容量的总量控制指标，可选择最小的指标提出总量控制方案；如预测总量大于上述两类指标中的某一类指标，则需调整规划，降低污染物总量。

水环境容量与废水排放总量控制主要内容包括：①选择总量控制指标因子(COD、NH₃、TN、TP等因子)以及受纳水体最为敏感的特征因子；②分析基于环境容量约束的允许排放总量和基于技术经济条件约束的允许排放总量；③对于拟接纳开发区污水的水体，应根据环境功能区划所规定的水质标准要求，选用适当的水质模型分析确定水环境容量，对季节性河流，原则上不要求确定水环境容量；④对于现状水污染物排放实现达标排放，水体无足够的环境容量可资利用的情形，应在制定基于水环境功能的区域水污染控制计划的基础上确定开发区水污染物排放总量；⑤如预测的各项总量值均低于基于技术水平约束下的总量控制和基于水环境容量的总量控制指标，可选择最小的指标提出总量控制方案。