第4题：
问答题
简述行政沟通的组织功能及其理论基础。[2008年真题]
正确答案：
(1)行政沟通的含义
行政沟通是指行政组织中,单位与单位之间、工作人员之间,为了实现组织的目标,用语言、文字、图片、动作等形式交换有关问题的内心感受、观念、意见、事实与信息,以期获得相互了解并产生一致行为的过程。简言之,行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。
(2)行政沟通的组织功能
行政沟通是行政组织内外相关人员的观念、意见、信息、情感传递和了解的过程。其目的在于相互交换事实、观点与情感,借以增进彼此间的了解与合作,进而同心协力完成工作任务。具有以下主要功能:
①收集功能。行政组织处于某一种具体的社会环境之中,它要实现对各项社会事务的组织和管理,就必须依靠各种沟通渠道来收集一切相关信息,并迅速作出决策,从而实现对社会环境的反应,完成行政组织的基本功能。通常表现:a.事发之前的预告和规划;b.事发之后的报告和调查。
②维持功能。一个行政组织要能正常运转不仅要具有能及时对周围环境作出正确反应的功能,还要能维持自身的稳定性。行政组织通过内外沟通帮助组织正常运行,而要发挥维持功能,关键在于:a.制定出一些价值准则,以巩固行政组织的意识形态;b.颁布一系列强制性的法律规章,作为维持组织的基本条件。
③革新功能。行政组织为了自身的发展,有必要建立和健全良好的沟通机制,使行政组织内外的信息能上下相通,使行政组织面对各种新情况、新问题能自我调节,并实行行政改革,更好地适应新环境,从而具有自我革新的能力。
④监控功能。通过沟通,使组织成员之间相互监督并接受组织内外的监督和建议,从而有利于组织按目标运行。
⑤协调功能。行政沟通能创造合适的环境,使行政人员之间、领导之间、行政人员和领导之间形成多渠道的人际关系网络,既能让组织成员发表意见,又能为组织统一行动、合作与协调创造条件,使组织成员的积极性、主动性和创造性得到有效发挥。
(3)组织沟通的理论基础
①民主参与理论。该理论认为,不论组织性质如何,组织是属于全体成员的。这也是组织获得员工认同的基础,是组织得到员工支持与合作的主要因素。因而所有员工都有平等的发言权,每个人都有参与组织决策的权利与机会,组织与员工共同发展。即人人享有参与决策的权利与机会,则大家就会把组织视为与他们休戚相关、荣辱与共的共同体,并乐意为组织作出自己的贡献。
②决策理论。组织是一个提供合理决定的有机体,而合理决定所借助的手段就是沟通。行政沟通贯穿于行政决策制定过程中,即情报活动、设计活动和选择活动中均体现了沟通的重要性。
③动能理论。该理论认为人是组织中最基本的元素,但人作为一种社会动物,在组织中就会有交往、互动行为,这就是沟通。沟通使组织呈动态且有活力,因而组织的主管人员要成为沟通的中心,发挥其协调职能。即研究组织现象,必须以人为中心。
④人格尊重理论。民主社会的一个重要特征是人的尊严能得到维护。如果在管理上能够尊重人格,这个组织必然会产生较高的效率。尽管尊重人格的方式很多,但尊重其言论权是其中重要的一项。因而保障组织中每个人员交往沟通的自由是组织民主管理的基本内涵。即主张将高层人员的发言权同等地给予基层人员。
解析：
暂无解析
