关于施工许可制度和开工报告制度的说法，正确的有（ ）。

建筑工程在开工前，都应当申请领取施工许可证。但是，下列两类工程不需申请施工许可证：①国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程；②按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。A项，实行开工报告审批制度的工程，必须符合国务院的规定；E项，实行开工报告批准制度的工程，开工报告主要审核施工单位是否具备施工条件。

2018新教材P50-51。《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。所以B正确《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之曰起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。所以C正确对于实行开工报告制度的建设工程，《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准幵工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。所以E错误，D正确A是错误的，因为“一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效”，所以A是错误的，有的同学对A有异议的，要注意了。

2018新教材P50《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之曰起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。所谓中止施工，是指建设工程开工后，在施工过程中因特殊情况的发生而中途停止施工的情形。中止施工的原因很复杂，如地震、洪水等不可抗力，以及宏观调控压缩基建规模、停建缓建建设工程等。

本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。开工报告制度是我国沿用已久的一种建设项目开工管理制度。参见教材P45。

2018新教材P45实行开工报告制度的建设工程，对开工报告的审批是政府主管部门的一种行政许可制度。

实行开工报告批准制度的工程，必须符合国务院有关规定

2018新教材P45：按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。A符合。建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关）申请领取施工许可证。D对。我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。因此B也能得出为正确的。选ABD