关于政府主管部门质量监督程序的说法，正确的是（　）。 2016

【考点】环境质量标准的制定。详解：《环境保护法》第15条规定：国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。因此，本题应选A项。

教材P202
【知识点】政府对工程项目质量监督程序。工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件，所以选项A错误；对工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为进行检查。检查内容包括：参与工程项目建设各方的质量保证体系建立和运行情况；企业的工程经营资质证书和相关人员的资格证书；按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备；施工组织设计、监理规划等文件及其审批手续和实际执行情况；执行相关法律法规和工程建设强制性标准的情况；工程质量检查记录等。所以选项B错误；竣工验收时建设单位组织，所以选项C错误；监督机构按计划在施工现场对建筑材料、设备和工程实体进行监督抽样，委托符合法定资质的检测单位进行检测。监督抽样检测的重点是涉及结构安全和重要使用功能的项目，例如，在工程基础和主体结构分部工程质量验收前，要对地基基础和主体结构混凝土强度分别进行监督检测，所以选项D正确。

本题考查环境标准制度。 A、B项：《环境保护法》第16条第1款规定：“国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。”据此，国家污染物排放标准应根据国家环境质量标准制定，A项正确；国家污染物排放标准由国务院环境保护主管部门制定，B项也正确。
C项：《环境保护法》第15条第2款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。”据此，省级政府在国家环境质量标准中未作规定的项目可制定地方环境质量标准，但应向国务院环境保护主管部门备案，C项正确。
D项：《环境保护法》第16条第2款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。”据此，地方污染物排放标准由省级人民政府制定，并向国务院环境保护主管部门备案，D项错误。

政府质量监督的性质属于行政执法行为，是为了保护人民生命和财产安全，由主管部门依据有关 法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(此五类单 位简称为工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。建设行政主管部门监督管理的行为主体是政府部门，它属于行政性监督管理。

A 选项，开工前，建设单位申报手续，监督机构审查合格后，签发质量监督文件；B 选项，建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证；D 选项，经监督机构负责人签字后归档。