(2012年真题)某项目采用公开招标方式选择咨询服务单位，甲、乙、丙三家工程咨询单位参加投标，评标委员会采用质量费用评估法评标，最终乙咨询单位中标。……。

评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。因此“评标价”既不是投标价也不是中标价，只是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优。本题甲投标人的评标价最低，排序为第一，而定标签订合同时，仍以报价作为中标的合同价，因此合同价为7080万元。

【考点】工程咨询服务招标。选项E属于国内通常采用的评标方法。招标人可以根据其对咨询服务质量、服务费用的具体要求，选择咨询项目评标标准和方法。
本题知识点：工程咨询服务招标,

一
工程施工项目招标程序：
1.确定招标方式；
2.编制招标文件；
3.将招标文件报送交通行政主管部门审批；
4.发布招标公告或发出投标邀请书；
5.接收投标人的投标申请书和资格审査申请文件；
6.对提出申请或应邀参加投标的投标人进行资格审查；
7.将资格审查结果报交通行政主管部门审批；
8.通知申请投标人资格审查结果向合格的投标人出售或发放招标文件；
9.组织投标人勘察现场，召开标前会进行答疑；
10.接收投标人的投标文件；
11.开标，审查投标文件的符合性；
12.评标，提出评标报告，确定中标人；
13.将评标报告、评标结果报交通行政主管部门核备；
14.发出中标通知书；
15.签订合同。
二
正确。
评标程序
1.评标专家的选择应在评标专家库采用计算机随机抽取并采取严格的保密措施和回避制度，以保证评委产生的随机性、公正性、保密性。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。
2.招标人应根据工程项目的复杂程度、工程造价、投标人数量，合理确定评标时间，以保证评标质量。应按照评审时间、评委的技术职称、工作职责等，合理确定评标专家评入依据评分，评标委员会推荐出中标单位排名顺序。
3.应采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于40%，报价和商务部分的分值权重不得少于60%。
4.所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明，要求表达清晰、含义明确，以最大程度地削减评标专家的自由裁量权，杜绝人为因素。
5.在量化评分中，评标专家只有发现问题才可扣分，并书面写明扣分原因，对于评委评分明显偏髙或偏低的，可要求该评委当面说明原因
。
6.对于技术较为复杂工程项目的技术标书，应当暗标制作、暗标评审。
三
正确。
1.评标委员会推荐出中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人；如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消其中标资格，应由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
2.如果出现前三名中标候选人均放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消其中标资格，招标人应重新组织招标。

本题考查的是最低评标价法。选择中标人以评标价低者为优，但签订合同仍以投标报价。2020版教材P56。

本题考核的是最低评标价法。评标价最低的投标人为中标人，中标价格为中标人的投标报价。

本题考查的是工程咨询服务招标。选项 E 属于国内通常采用的评标方法。招标人可以根据其对咨询服务质量、服务费用的具体要求，选择咨询项目评标标准和方法。

1．(1)根据该业主招标选择工程咨询公司的目的来看，该业主拟与中标的咨询公司签订的是项目前期咨询合同。

(2)理由：项目前期咨询合同是指在建设项目开展前期立项工作时，委托人委托工程咨询单位对建设项目进行专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务而签订的书面合同。前期咨询合同的标的为工程项目的评估和可行性研究，在建设项目开展之前，委托人需要考虑拟投入资本和收益目标、项目政策环境、实现项目的技术条件以及社会效益等。

本案例中，根据“某业主拟通过招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告”这一表述，可以判断出该业主拟与中标的咨询公司签订项目前期咨询合同。

2．对项目前期咨询合同进行科学有效的管理，有助于项目前期咨询活动的顺利开展，有助于保证产生高质量的项目前期咨询成果文件，为委托人的项目决策提供有效的参考依据。

项目前期咨询合同管理主要包括：

(1)工作范围和工作内容的管理。工程咨询单位的工作范围和工作内容是工程咨询单位开展具体咨询服务工作的基础，也是委托人向工程咨询单位提出具体工作要求的依据。

(2)计划管理。项目前期咨询服务是一个复杂的服务过程，需要服务团队走访众多与项目相关的机构，采集大量的信息来完成最终的咨询工作。因此，工程咨询工作计划安排的制定尤为重要。

(3)人员管理。项目前期咨询合同的人员管理主要包括人员稳定性管理、人员资格管理。

(4)支付管理。委托人在项目前期咨询合同的履行过程中，应当注意服务费用支付的管理。

3．项目前期咨询合同的订立和履行有其不同于一般咨询合同的特点，主要在于：

(1)项目前期咨询是专业的工程咨询单位运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科的知识和经验，在项目前期为委托人或其他客户提供工程建设项目决策和管理咨询的智力服务活动。

(2)项目前期咨询合同的主体具有专业性。项目前期咨询合同主体为委托人和工程咨询单位。工程咨询单位是指接受委托，对建设项目投资机会研究、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估等提供专业咨询服务的企业，必须具有与为建设项目开展前期咨询服务活动相适应的专业知识和能力。

(3)在项目前期咨询合同的履行过程中，工程咨询单位要注重服务团队的管理，尤其要保持团队人员的稳定性。工程咨询单位应根据委托人对项目的服务要求，组织有经验和能力的服务团队完成咨询工作。

因此，要通过从工程咨询公司的项目经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成这三个方面对投标的咨询公司进行评审，最后才可以选择出能最好地胜任项目前期咨询服务的工程咨询单位，从而决定以后工程项目能否开展以及能否顺利开展。

2020版教材P215
本题考查的是详细评审标准与方法。投标甲得分=90×30%+80×20%+100×50%=93；投标乙得分=100×30%+90×20%+9×50%=93；投标丙得分=80×30%+100×20%+80×50%=84。但由于投标人甲的报价得分高，报价低，故第一中标候选人应为甲。