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图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35％。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部域区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么?

题目

图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35％。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部域区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么?

参考答案和解析
正确答案：
【答案】
(1)用地规模上，规划人均城市建设用地规模偏大，工业用地比重偏大。
(2)用地布局上，工业应位于主导风下风向；城市公共绿地不足；东部城区的化_T-材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。
(3)交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。
【解析】
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137—2011)，规划人均城市建设用地指标取值控制在65．0m2／人～115．0m2／人，而该县级市超过119m2／人。工业用地面积过大，标准规定工业用地占地市建设用地的比例为15％～30％，而该县组市达到35％。
用地布局应注意各类用地规模、布局、不同类用地之间的位置关系等。对不同用地位置关系的考虑一方面是为了避免干扰，比如工业用地对环境有影响，通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，将工业用地布置在主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离；另一方面是均衡考虑城市的道路交通组织，避免不同用地之间产生不合理的大流量交通。
当有铁路线、高速路、河道等因素分割城区时，应考虑分割因素两侧的交通联系。


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相似问题和答案

第1题：

某平原地区城市，2000～2020 年总体规划拟定为以轻型工业和商 贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展，规划 2020 年城市人口 50 万人。 城市建设用地为 62 平方公里（包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区 原定用地范围为 16 平方公里，5 年来已建成约 1.5 平方公里，另有约 2.5 平方公里已投入 基础设施）。该总体规划方案（如图 1）经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地 发展方向、路网骨架基本合理，但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了 重要修改意见。



图1　某市城市总体回话（示意图）2000～2020
　【问题】
　　你认为上述三个方面存在的最主要问题是什么？并提出相应的主要调整措施。


答案：
解析：
上述三个方面存在的最主要问题及调整措施包括：
　　（1）人均用地超过国家规定标准，应压缩城市建设用地。主要应压缩工业开发区用地规模。
　　（2）商业中心分布不合理，应适当增加商业副中心。
　　（3）商业中心附近的工业用地不合理，应取消。
　　（4）沿河布置的三类工业对环境影响较大，应另选位置或取消。
　　（5）城市南部城市绿化环境较北部差，应增设集中绿地。

第2题：

某地级市位于山区和沿江平原的结合部，域内“七山二水一分田”，人地矛盾突出，境内交通便利，最近又有一条高速公路建成通车，为该市加快发展创造了一定条件。
　中心城区2003 年现状人口32 万人，城市建设用地29.4 平方公里；规划2020 年人口规模为42 万，城市建设用地为50 平方公里。城市发展主要向东西两翼拓展，规划布局方案可见图2。



图2　某市总体规则（2004—2020）用地规划方案示意图
　　【问题】
　　试指出该市总体规划方案中用地规模和用地布局方面存在的主要问题，并说明理由。


答案：
解析：
该市总体规划方案中用地规模和用地布局方面存在的主要问题包括：
　　（1）城市西南部工业用地与居民用地混杂，交叉布置，布局不合理，在工业用地中不应布置居民用地。
　　（2）规划用地规模过大。该城市人均建设用地指标达到119.04m2，超过了《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）的相关规定，与城市所处的环境导致的用地紧情况相背。城市布局与土地资源环境不协调，没有解决人地紧张矛盾。
　　（3）南湖风景区中不应布置工业用地。
　　（4）西南角风景区南侧不应放垃圾填埋场，污染环境，影响景观，对科教园区用地环境产生影响。
　　（5）高速公路两侧商业用地过多。
（6）缺乏城市绿地，绿地规划系统不完善。

第3题：

图1一17为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。
该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊。东南方向离某特大城市约70km，西北方向离某地级市约50km。
该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。
规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两座度假村。
请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。


答案：
解析：
1.在南北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。
2.南北城区功能划分不尽合理，会产生上下班的交通问题。
3.规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地要远离火车站。
4.南北城区之间联系的道路偏少。
5.度假村A不应该安排在防洪区内。

第4题：

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高，东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口 60万人，规划为90万人。城市总体规划用地现状示意图如图2-8-2所示，城市总体规划用地布局规划示意图如图2-8-3所示。


规划要点如下。
1.城市性质:省城北部区域中心城市，新型工业基地。
2.总体布局：为“二主三副”的组合型空间布局结构，两个核心为A、E组团，三副为B、C、D功能组团。各组团之间以农田和生态绿地进行分隔。
3.道路交通:增建高速公路出人口 3，规划连接各组团的城市快速路系统。
4.工业布局：规划1处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区;C组团安排新型建材及水泥厂；E组团安排电子信息高新技术园区；B组团安排物流中心；D组团安排旅游设施;规划1处均不安排大的工业项目。
5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂、4个污水处理厂。
请指出上述规划要点中不合理之处，并简述理由。


答案：
解析：
1.总体布局结构为“二主三副”不合理（E组团没有成为核心组团的条件）。
2.没有新增加高速公路出入口3的必要。
3.城市快速路系统设置不合理。
4.E组团与A组团之间只有一条城市主干道不合理。
5.在上风上水方向的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当。
6.污水处理厂1在水厂3上游选址不当，污水处理厂数量偏多。

第5题：

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高，东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人。城市总体规划用地现状示意图如图1一5所示，城市总体规划用地布局规划示意图如图1一6所示。
规划要点：
1.城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。
2.总体布局：为“二主三副”的组合型空间布局结构，二个核心为A、E组团，三副即B、C、D功能组团。各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。
3.道路交通:增建高速公路出入口 3,规划连接各组团的城市快速路系统。
4.工业布局：规划1处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区；C组团安排新型建材及水泥厂；E组团为电子信息高新技术园区；B组团安排物流中心；D组团安排旅游设施；规划1处均不安排大的工业项目。
5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂。
请指出上述规划要点中不合理之处，并简述理由。


答案：
解析：
1.总体布局结构为“二主三副”不合理(E组团没有成为核心组团的条件）。
2.没有新增加高速公路出入口 3的必要。
3.城市快速路系统设置不合理。
4. E组团与A组团之间只有一条城市主干道不合理。
5.在上风上水方向的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当。
6.污水处理厂1在水厂3上游选址不当，污水处理厂数量偏多。

第6题：

图3所示为人口25万的某城市主城区总体规划示意图。
该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约70 km，西北方向离某地级市约50 km。

该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团3片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两座度假村。
请指出该总体规划布局的主要不当之处并说明理由。


答案：
解析：
1.在南、北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。
2.南、北城区功能划分不尽合理，会产生上下班的交通问题。
3.规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地远离火车站。
4.南、北城区之间联系的道路偏少。
5.度假村A不应该安排在防洪区内。
6.东组团与南市区的交通联系不便。

第7题：

某平原地区城市，2000~2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62km2（包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16km2，5年来已建成约
1. 5km2，另有约2.5km2已投入基础设施）。该总体规划方案（如图1一25所示）经评审认为:城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。

你认为上述三个方面存在的最主要问题是什么？并提出相应的主要调整措施。


答案：
解析：
1.人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。
2. 50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近有影响。可迁出工业。
3.沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

第8题：

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高，东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口 60万，规划人口规模为90万。城市总体规划用地现状示意图如图4-1所示，城市总体规划用地布局规划示意图如图4-2所示。

规划要点如下。

1.城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。

2.总体布局：为“二主三副”的组合型空间布局结构，两个核心为A、E组团，三副为B、C、D功能组团。各组团之间以农田和生态绿地进行分隔。
3.道路交通：增建高速公路出人口 3，规划连接各组团的城市快速路系统。

4.工业布局：规划1处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区；C组团安排新型建材及水泥厂；E组团安排电子信息高新技术园区；B组闭安排物流中心；D组团安排旅游设施；规划1处均不安排大的工业项目。

5.在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂、4个污水处理厂。

请指出上述规划要点中不合理之处，并简述理由。


答案：
解析：
1.总体布局结构为“二主三副’’不合理（E组团没有成为核心组团的条件）。

2.没有新增加高速公路出入口 3的必要。

3.城市快速路系统设置不合理。

4.E组团与A组团之间只有一条城市主干道不合理。

5.在上风上水方向的C组团安排新型建材、水泥厂选址不当。

6.污水处理厂1在水厂3上游选址不当，污水处理厂数量偏多。

第9题：

图3 为某县城道路交通现状示意图，城区现有人口约15 万，建成区面积约l7 平方公里。规划至2020 年，城区人口约21 万，远景可能突破30 万。
　　火车站东侧是老城区和市中心，城市南部为工业区，城市东部为新建的住宅区。贯穿城区南北中部的是一条老国道，新国道已外迁至老城区东侧。城市东西向有3 条主干路。现状路网密度约3.3 公里／平方公里，其中主干路网密度l.2 公里／平方公里，次干路网密度1.5 公里／平方公里，支路网密度0.6 公里／平方公里。



图3 某县城道路交通现状示意图
　　根据相关上位规划，未来将有一条南北走向的重要城际铁路在城市东侧选线经过，并拟在该城区设城际铁路车站，有两个车站选址方案可供比选。
　　【问题】
　　1．该县城现状道路网及其交通运行组织存在哪些主要问题？
　　2．城际铁路车站选址适宜的位置是哪个？为什么？


答案：
解析：
1.
　　该县城现状道路网及交通运行组织存在的问题有：
　　（1）根据《城市道路交通规划设计规范》，支路网密度一般在3km／km2～4km／km2 或更高，因此城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区，缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在城市主次干道上，影响干道快速通行的功能，造成交通拥堵和事故增多，干道的交通压力加大。
　　（2）新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。
　　（3）新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口路线复杂，会影响道路通行能力，而且道路交叉口交角过小，低于45 度。
　　2.
　　（1）城际铁路车站适宜的位置为选址一。
　　（2）原因：该城际铁路车站是与建成区之间距离适宜，有干道连接，交通联系性好，对建成区整体服务性较好。选址二到建成区距离较远且缺少直接的交通联系。

第10题：

图1 为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36 万人，规划城市建设用地面积为43 平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35％。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部城区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。‘



图1　某县级市中心城区总体规划示意图
　　【问题】
　　试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么？


答案：
解析：
该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在的主要问题有：
　　（1）用地规模上，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011），规划人均城市建设用地指标取值控制在65.0m2／人～115.0m2／人，而该县级市超过119.4m2／人，故规划人均城市建设用地规模偏大；标准规定工业用地占城市建设用地的比例为15％～30％，而该县级市达到35％，因此工业用地比重偏大。
　　（2）用地布局上，通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，工业应位于主导风下风向；城市公共绿地不足；东部城区的化工材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。
　　（3）交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。

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