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某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了洪某的拖拉机。洪某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，洪某拒不同意。法院应当如何处理?（　　）

题目
某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了洪某的拖拉机。洪某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，洪某拒不同意。法院应当如何处理?（　　）
A.以派出所为被告继续审理
B.以县公安局为被告予以审理
C.裁定驳回起诉
D.裁定终结诉讼

参考答案和解析
答案：C
解析：
依据我国《行政诉讼若干解释》规定：原告所起诉的被告不适合，人民法院应当告知原告变更被告；不同意变更的，裁定驳回起诉。
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第1题：

高某因不服县公安局东山派出所对其罚款50元的治安行政处罚决定，以县公安局为被告向县人民法院提起行政诉讼。法院审查起诉时认为高某所起诉的被告不适格，告知高某应变更被告为东山派出所，但高某不同意变更，法院应当如何处理？（）

A.裁定驳回起诉

B.裁定不予受理

C.判决驳回诉讼请求

D.通知东山派出所以第三人的身份参加诉讼


参考答案：B

第2题：

某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机。高不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高不同意。法院下列哪种做法是正确的?

A．以派出所为被告继续审理本案

B．以县公安局为被告审理本案

C．裁定驳回起诉

D．裁定终结诉讼


正确答案：C
[考点]行政诉讼被告错误的处理
[解析]派出所作为县公安局的派出机构，本身不具有行政主体资格，仅在法律法规授权的情况下，才可成为行政主体。《治安管理处罚法》第91条规定。法律授权派出机构可以以自己的名义作出警告、500元以下罚款的行政处罚，对该处罚行为提起行政诉讼，被告为派出所。但是本案中，派出所实施的行为是扣押强制措施，法律并没有将该权力授予派出所，其责任归属应为县公安局，对该具体行政行为不服提起诉讼，被告应该是县公安局。根据《行诉解释》第44条的规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉……(三)起诉人错列被告且拒绝变更的……”可知当起诉人错列被告且拒绝变更时，法院应当裁定驳回起诉。故选项C“裁定驳回起诉”正确，其他选项不符合法律规定．为错误选项。
[陷阱点拨]本题的陷阱在于对于起诉人错列被告且拒绝变更时，法院应当如何处理。在此提醒考生注意《治安管理处罚法》第91条关于派出所授权范围的规定．虽然本题没有直接针对这个知识点考查，但是在未来的考试中，这类比较特殊的规定有很强的可考性。

第3题：

王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚，申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？（ ）

A．决定受理此案

B．要求原告将区公安分局列为共同被告

C．要求原告将被告变更为区公安分局

D．以被告不适格为由裁定不予受理


正确答案：A
根据《行政诉讼法》第25条第2款的规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。本题如做错，可能是将本题与行政赔偿诉讼中复议加重损害时复议机关与原机关为共同被告的情况相混淆了，所以会选B。而本题不存在被告不适格或须变更被告的问题，因而CD都不对。

第4题：

某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了蒋飞的农用车。蒋飞不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，蒋飞拒不同意。法院应当如何处理?( )

A．裁定终结诉讼

B．以派出所为被告继续审理

C．以县公安局为被告予以审理

D．裁定驳回原告起诉


正确答案：D
99．D[解析]根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第23条第l款的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故D选项正确。

第5题：

某公安派出所对张某作出罚款1000元的行政处罚决定，张某不服，遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是( )

A.县人民政府

B.公安派出所

C.县公安局

D.市公安局


参考答案：B

第6题：

如谢某提起诉讼，关于被告与管辖法院下列说法正确的有：（ ）

A．以派出所为被告，向B区人民法院起诉

B．以派出所为被告，向A区人民法院起诉

C．以B区公安分局为被告，向B区人民法院起诉

D．以B区公安分局为被告，向A区人民法院起诉


正确答案：A
《行诉法解释》第20条，《行政诉讼法》第13、17条。

第7题：

某公安派出所对张某作出罚款1000元的行政处罚决定,张某不服,遂决定向法院提起行政诉讼,要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁:()

A、公安派出所

B、县公安局

C、市公安局

D、县人民政府


参考答案：A

第8题：

金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的？

A．金某可以向某区人民政府申请复议

B．金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼

C．金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼

D．应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分


正确答案：ABCD

第9题：

下列表述哪个不正确?（ ）

A．公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以派出所为被告提起行政诉讼

B．公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼

C．公安派出所对刘某作出了拘留处罚，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼

D．技术监督局因李某制假吊销其营业执照，李某不服，以技术监督局为被告提出行政诉讼


正确答案：B
本题考查的是越权情况下的被告。有法律、法规或规章授权的行政机关内设机构、派出机构或其他组织超出法定授权范围实施具体行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，应以实施机构为被告。此处的“超出法定授权范围”应理解为内设机构或派出机构的行为超出了法律、法规或规章的授权幅度而非授权种类。但是，如果派出所作出了拘留的行政处罚，应由其所属公安局做被告，因为在这种情况下派出所不是法律规定的授权主体。

第10题：

北京市昌平区松园派出所以扰乱公共秩序为由扣押了田某的电动摩托车。田某不 服，以派出所为被告提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？
A.扣押电动摩托车的行为在法律属性上属于行政强制执行
B.田某以松园派出所为被告提起行政诉讼是错误的，应当以设立松园派出所的北京市昌 平区公安分局为被告
C.在行政诉讼中，如果田某拒绝变更被告，则法院应当以松园派出所为被告继续审理
本案
D.田某除了可以提起行政诉讼外,还可以选择行政复议寻求法律救济，复议机关为北京 市昌平公安分局和北京市昌平区人民政府


答案：B,D
解析：
A选项明显错误，扣押电动摩托车的行为在法律属性上属于行政强制措施。派出所只有警告 和罚款的权力，没有扣押的权力，故应当以设立松园派出所的北京市昌平区公安分局为被告。B选项表述正 确，当选。《行政诉讼法解释》第23条第1款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被 告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故C项表述错误，不选。派出所是派出机构，依据《行政复议法》第15 条第2项规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体 行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。故D项正确， 应选。

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