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王某提出农村宅基地用地申请，甲市乙县丙乡政府审核后依法报乙县政府审批。王某收到乙县政府批件后，不满批件所核定的面积，拟提起行政复议。根据行政复议法律制度的规定，下列说法正确的有（　　）。

题目
王某提出农村宅基地用地申请，甲市乙县丙乡政府审核后依法报乙县政府审批。王某收到乙县政府批件后，不满批件所核定的面积，拟提起行政复议。根据行政复议法律制度的规定，下列说法正确的有（　　）。

A.王某提起行政复议应当以丙乡政府为被申请人
B.王某提起行政复议应当以乙县政府为被申请人
C.对该案享有管辖权的行政复议机关为乙县政府
D.对该案享有管辖权的行政复议机关为甲市政府
E.王某应当自收到批件之日起30日内提起行政复议
参考答案和解析
答案：B,D
解析：
（1）选项AB：下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关（县政府）为被申请人；（2）选项CD：对地方各级人民政府具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议；（3）选项E：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。
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相似问题和答案

第1题：

肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?

A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼

B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府

C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之日起60日内提出复议申请

D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人


正确答案：BC
[考点]：吞满行政许可的救济
[解析]肖某提出农村宅基地用地申请，乡政脚核后报县政府审批，乡政府行使的是行政机关阱可初审权，县政府行使的是许可的最终批准决定权，即县政府是作出行政许可行为的行政机关。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积，就是对县政府的行政许可行为不服。根据《行政复议法》第6条的规定“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书．．或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的……”《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的……”由此可知，行政相对人不服行政许可行为，属于复议诉讼选择型，即相对人既可以提起行政复议，也可以提起行政诉讼。由此可见，选项A错误，不应选。对于复议与诉讼的关系，可参照2007年卷二第49题的总结。
《行政复议法》第13条第1款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”可见，本题中，肖某对县政府作出的行政许可行为不服，可以向县政府的上一级地方人民政府申请行政复议。因此，B选项正确。
《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的。可以自知道该具体行政行为之日起六十臼内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”可见，C选项正确。
《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”该条中确定第三人的标准是“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系”，即该被诉的具体行政行为可能影响其在法律上或者事实上的权利义务。在本题中，乡政府只是接收了肖某的申请，作了初步审核，然后报送县政府，肖某不服的是县政府最后作出行政许可行为，乡政府与此行政许可行为没有利害关系。因此，乡政府不是该行政诉讼第三人，D选项错误，不应选。

第2题：

甲市乙县某派出所对钟某作出了罚款500元的行政处罚，钟某对此不服，则钟某_______

A.可向甲市公安局申请行政复议

B.可向乙县人民政府申请行政复议

C.可向甲市人民政府申请行政复议

D.可向乙县公安局申请行政复议


参考答案：BD

第3题：

夏某提出农村宅基地用地申请，按照土地法的规定，需要乡政府审核后报县政府审批。但是乡政府不受理夏某的申请，不予初步审查，导致夏某无法获得县政府颁发的农村宅基地用地使用权证。下列哪个选项是不正确的？

A．夏某可以不经复议直接向法院提起行政诉讼

B．如果夏某提起行政复议，复议机关是市政府

C．如果夏某提起行政诉讼，诉讼被告是乡政府

D．夏某需要向法院提交曾经提出申请的证据材料


正确答案：B
49．【答案】B 【考点】 复议和诉讼的关系、复议机关、被告和诉讼证据【解析】 《行政复议法》第30条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流’、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的， 应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”由于夏某并未已经取得该土地的合法使用权，所以本案不符合《行政复议法》规定的复议前置的要求，A项说法正确。根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起哲讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。”本案是乡政府不予初步审查，因此行政诉讼的被告是乡政府，C说法正确，同理，我们可以知道复议被申请人也是乡政府，复议机关是乡政府的上一级政府县政府，B说法错误，当选。根据《行政诉讼证据规定》第4条第2款的规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”夏某有义务向法院提交曾经递交申请的相关证据材料，这是他承担举证责任的表现。

第4题：

如果王某不服拆迁公告，向复议机关申请复议，则以下说法正确的是( )。

A．王某应当自知道拆迁公告之日起60日内申请行政复议

B．王某申请行政复议应以县政府为被申请人

C．王某申请行政复议应以县拆迁指挥部为被申请人

D．王某应向甲市人民政府申请行政复议


正确答案：ABD
47．ABD[解析]《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。所以，A项正确。
王某对拆迁公告不服，县拆迁指挥部是由县政府临时成立的一个机构，委托行使拆迁等具当以县政府即作出委托的行政机关为被申请人，所以B项正确。
《行政复议法》第l3条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议，所以D项正确。

第5题：

根据《土地管理法》第62条，农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准。肖某向乡政府提出农村宅基地用地申请。乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项的说法错误?（ ） A．肖某有权以乡政府为被告提起行政诉讼 B．肖某有权以乡政府和县政府为被告提起行政诉讼 C．肖某有权以县政府为被告提起行政诉讼 D．肖某不服申请行政复议的，必须以乡政府为被申请人


正确答案：ABD
对于“下级审核、上级决定”的行政许可案件，上级机关的决定才对当事人的权益发生实际影响，该决定属于行政许可决定，当事人不服可以申请复议或者起诉。下级机关的审核对当事人权益不发生影响，不属于具体行政行为，不可申请复议或者起诉。本案中，乡政府的审核，不属于具体行政行为，故不可对乡政府为被告起诉，也不得以乡政府为被申请人中请行政复议。故本题选ABD。

第6题：

在一次由甲省乙市丙县卫生局与质监局合展开的联合市场整顿行动中，李某被停业整顿，李某表示不服，则下列说法错误的是_______

A.李某可向丙县人民政府申请行政复议

B.李某可向乙市卫生局申请行政复议

C.李某可向乙市质监局申请行政复议

D.李某可向甲省人民政府申请行政复议


参考答案：BCD

第7题：

如果王某不服拆迁公告，向复议机关申请复议，则以下说法错误的是（ ）。 A．王某应当自知道拆迁公告之日起60日内申请行政复议 B．王某申请行政复议应以县政府为被申请人 C．王某申请行政复议应以县拆迁指挥部为被申请人 D．王某应向甲市人民政府申请行政复议


正确答案：C
《行政复议法》第9条第1款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”所以A项正确。
王某对拆迁公告不服，县拆迁指挥部是由县政府临时成立的一个机构，其行为应被视为县政府的行为，所以王某应当以县政府为被申请人。所以B项正确。
《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”所以D项正确。故选C。

第8题：

刘某提出农村宅基地申请，乡政府初步审核后报县政府批准．刘某收到县政府的批件后，对批件所核定与邻居杨某家房屋的边界有异议，下列关于行政诉讼被告的提法哪个是正确的？

A．乡政府为被告

B．县政府为被告

C．乡政府和县政府应当作为共同被告

D．本案应通过民事诉讼解决


正确答案：B
44．【答案】B 【考点】 行政诉讼的被告【解析】 根据《行政诉讼法解释》第19条的规定：“当事入不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告．”《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条的规定：“行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告．”本案下级行政机关经过初步审查同意，已经报上级行政机关批准，所以，对外作出发生效力的行政许可决定的是上级行政机关，应以上级行政机关县政府作为本案的被告．

第9题：

刘某提出农村宅基地申请，乡政府初步审核后报县政府批准。刘某收到县政府的批件后，对批件所核定与邻居杨某家房屋的边界有异议，关于行政诉讼被告的说法，下列哪一选项是正确的?

A．乡政府为被告

B．县政府为被告

C．乡政府和县政府应当作为共同被告

D．本案应通过民事诉讼解决


正确答案：B
[考点]行政诉讼被告的认定
[答案及解析] B。《行政诉讼法解释》第19条规定：“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。”本案下级行政机关经过初步审查同意，已经报上级行政机关批准，所以，对外做出发生效力的行政许可决定的是上级行政机关，应以上级行政机关即县政府作为本案的被告，故B项正确。

第10题：

崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？

A．崔某可向乙县法院提起诉讼

B．崔某可向甲市中级法院提起诉讼

C．被告为乙县政府

D．谭某为第三人


正确答案：BD

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