张某为某市集团公司的保安员（正式员工），2018年8月5日由于擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究决定扣除张某该月奖金。张某遂产生报复念头，于是在9月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案。公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定。上述案例中属于行政法调整领域的行为有（）。A.集团公司扣除张某奖金的行为 B.市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚 C.市公安机关作出的对张某罚款100元的处罚 D.张

题目

张某为某市集团公司的保安员（正式员工），2018年8月5日由于擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究决定扣除张某该月奖金。张某遂产生报复念头，于是在9月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案。公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定。上述案例中属于行政法调整领域的行为有（）。

A.集团公司扣除张某奖金的行为
B.市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚
C.市公安机关作出的对张某罚款100元的处罚
D.张某9月6日值夜班的行为
E.集团公司招聘张某为员工

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相似问题和答案

第1题：

张某为某市集团公司的保安员(正式员工)，2000年8月5日由于擅离职守造成公司部分财务被盗，公司经研究给予张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头，于8月6日晚，乘值夜班之机，将公司的生产用电变压器破坏，使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的治安行政处罚裁决。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中不属于行政法调整领域的行为有哪些（）

A．集团公司对张某的扣除奖金的处罚决定

B．市公安机关作出对张某拘留15日的处罚

C．市公安机关作出的对张某100元的罚款

D．市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失

正确答案：A
【答案】A
【考点】行政法调整领域
【解析】A项属于张某所在公司对张某的惩戒，是行政法上所讲的内部行为，不受行政法的调整。其余各项都是公权力行使的结果，属于行政法调整的行为。

第2题：

张某为某集团公司的保安员(正式员工),2000年8月5日擅离职守造成财务被盗,公司给予张某扣除当月奖金的处罚。张某后为报复于8月6日晚,将公司生产用变压器加以破坏。其后公安机关查明上述事实后,依法作出张某拘留15日,100元罚款的治安处罚,同时责令张某赔偿公司部分损失。上述案例属于行政法调整的行为有哪些?()

A、集团公司对张某的扣除奖金的处罚决定

B、市公安机关作出拘留15日处罚

C、市公安机关作出100元罚款

D、市公安机关责令张某赔偿公司部分损失

参考答案：CD

第3题：

张某与林某同为甲市田山有限公司的股东，林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车，由张某代办各类手续，平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司，并将所得款35万元人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为，决定没收张某销售款；此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不服，向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是：（）

A．林某也有权对处罚决定提起行政诉讼

B．张某可以田山有限公司的名义提起诉讼

C．本案的被告为甲市某区工商局

D．冻结帐款行为不属于本案的审理对象

正确答案：ABC
本题通过案例综合考查行政诉讼参加人及诉权的有关知识。关于A项，本案中，轿车虽以林某名义进口，但从该车由张某代办各类手续，平时归张某使用，张某有权将该车出售；且销售款划入田山有限公司的账户等事实。可见，林某只是挂名车主，并非该车的真正所有人，即该车并非林某的个人财产。且从甲市某区工商局没收张某销售额的处罚决定来看，该处罚决定的相对人是张某，处罚标的是35万元销售款。这一具体行政行为与林某无关，林某既非相对人也非利害关系人，因此无权对处罚决定提起行政诉讼。故A项不正确，为应选项。对于A项有人提出异议，认为既然轿车系以林某名义购买，则林某作为登记车主，对该车出卖的销售款拥有法律上的权利。《行诉解释》第l2条规定：与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。因此。林某对甲市某区工商局没收该车销售款的决定，依法也有权提起行政诉讼。故异议者主张A项正确，依题意不应选。我们认为该异议有一定的道理，可以供读者参考。关于B项，《行诉解释》第18条规定：股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。本题中，张某只是田山有限公司的股东之一，并不能代表公司，也不具有股东大会、股东代表大会、董事会的权力，因此张某不能以田山有限公司的名义提起诉讼。故B项不正确，为应选项。关于C项，《行政诉讼法》第25条第2款规定经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。本案中，复议机关甲市工商局维持了原处罚决定，因此看似应以作出原处罚决定的甲市某区工商局为被告。然而，我们还必须注意到《行诉解释》第7条规定，复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：(1)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；(3)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。本案中，甲市某区工商局以张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品为由，决定没收张某销售款；复议机关甲市工商局以张某的行为构成偷税为由，维持了原处罚决定。需要明确的是，此处复议机关虽然表明上维持了原处罚决定，但实际上改变了对张某行为性质的认定，也即改变了原处罚决定所适用的规范依据；根据上引《行诉解释》第7条第(2)项规定，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”，因此根据上引《行政诉讼法》第25条第2款规定，应以改变原具体行政行为的复议机关即甲市工商局为被告，而非以作出原处罚决定的甲市某区工商局为被告。故C项不正确。为应选项。关于D项，甲市某区工商局作出了没收张某销售款的处罚决定，其后冻结田山有限公司账款的行为属于为执行该处罚决定而采取的行政强制措施。该行政强制措施行为的合法性以原处罚决定的合法性为前提，张某对处罚决定不服向法院提起行政诉讼，此时，没收张某销售款的处罚决定是本案的审理对象，而冻结账款行为的定性取决于对原处罚决定的审理结果。因此，冻结账款行为不属于本案的审理对象。故D项正确，依题意不应选。本题答案存在较大争议，对每一选项均有人提出异议，争论相当激烈。该题是一道很灵活的案例题，其选项设计没有刻板地死扣法条，而是从实际问题出发进行考查，对各项的辨析很多在法条中找不到直接规定，需要考生综合运用法律知识进行分析判断，体现了对考生理论结合实际的综合思辨能力的更高要求。因此，考生需要在平时的积累中有意识地加强对这方面能力的培养。

第4题：

某公安机关以张某涉嫌犯罪将其拘留，后因证据不足，决定撤销对张某的拘留。其所在的企业以张某被抓为由将其开除。张某提出国家赔偿，下列说法正确的有：（）
A.张某须先请求确认拘留行为违法
B.张某有权要求公安机关为自己消除影响
C.公安机关应当赔偿张某因被工厂开除遭受的经济损失
D.赔偿义务机关应当自收到张某赔偿申请之日起2个月内作出是否赔偿的决定

答案：B,D

解析：

。修正的《国家赔偿法》取消确认程序，且司法拘留已被撤销决定，无须确认。故A项的说法错误。对违法拘留并造成受害人名誉权、荣誉权损害，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。故B项正确。国家赔偿仅赔偿直接损失，故C项的说法错误。D项的说法正确，根据是《国家赔偿法》第23条的规定。

第5题：

李某与张某因工作产生矛盾。自2006年11月至2007年1月期间，李某不断向张某发送手机短信，对张某进行人身攻击，但张某考虑到自己的干部身份未向公安机关报案。2007年10月8日上午，李某醉酒后将张某打成轻微伤，张某随即向公安机关报案，并要求公安机关对李某以前的短信辱骂行为一并处罚。下列哪一选项是正确的？

A．公安机关到现场后即应对李某采取保护性约束措施，但不得超过24小时

B．公安机关无法当场向李某宣告处罚决定书的，应在2日内送达李某

C．公安机关对张某的询问笔录应交给张某核对，张某确认无误后应签名，并由询问的警察在笔录上签名，公安机关加盖印章

D．公安机关对李某用短信辱骂张某和伤害张某的行为，应分别作出处罚决定，合并执行

正确答案：B

第6题：

某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定,张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行

某公安派出所对张某作出罚款２００元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？

Ａ．公安派出所

Ｂ．县公安局

Ｃ．市公安局

Ｄ．县人民政府

答案：A
　　解析：公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决；在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A.

第7题：

某区公安分局派出所突击检查张某经营的娱乐厅，张某向正在卖淫嫖娼的人员通风报信，使派出所突击检查一无所获，民警遂将张某带回派出所调查．张某因受逼供说出实情，派出所据此对张某作出拘留10日的行政处罚．张某不服提起诉讼．对此，说法正确的是()．

A．某区公安分局派出所是行政诉讼被告

B．在拘留决定作出前，张某有权要求听证

C．对张某的拘留决定违法

D．因张某起诉，公安机关应暂缓执行拘留处罚

正确答案：C
C[解析]派出所作为公安机关的派出机构，不具有独立的行政主体地位和诉讼主体资格，对派出机关的处罚决定不服的，应以直接领导该派出机构的行政机关为被告，本案中也就是应以该区公安分局为被告，A项说法不正确．《行政处罚法》中明确规定，可以要求听证的行政处罚种类只有责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款这三类，拘留不是可以适用听证程序的处罚种类，B项说法也是错误的．派出所民警在调查过程中，对张某实施逼供，由此取得的证据是违法的，而依此作出的处罚决定也是违法的，所以C项说法正确，是本题正确答案．行政处罚具有公定力，一经作出，即使存在违法，在行政决定被撤销前，仍应推定其合法，且诉讼程序不必然导致处罚决定的暂缓执行．D项说法错误．

第8题：

下列情形中，可以提起行政诉讼的有（）。

A．某县公安局认定王某殴打孙某致轻微伤，决定对王某处以拘留15天的行政处罚。王某不服，向市公安局申请复议，市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，不是王某而是刘某殴打了孙某，撤销了县公安局的处罚决定，刘某欲起诉

B．甲、乙为邻居，甲向当地规划部门申请建房，获得许可，但乙认为甲建房之后将影响其房屋的采光权，乙欲起诉

C．甲把乙打伤，乙向公安机关报案后，县公安机关作出对甲拘留7天的处罚决定，甲认为处罚过重，向市公安局申请复议，市公安局经过复议，撤销了县公安局的处罚决定，乙欲起诉

D．张的自行车被盗，怀疑是李所为，遂举报，某县公安局对李作出治安拘留15天的处罚决定，后来发现错误，决定撤销该处罚决定，张不服，欲起诉

正确答案：ABCD
ACD三项均属于对行政处罚行为不服，法院应当受理诉讼。B项中公民对影响其相邻权的行政行为不服，属于行政诉讼范围。

第9题：

某公司的保安员张某因擅离职守造成公司财物被盗，受到公司扣除年度奖金的处罚。张某心怀不满，一晚趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器破坏。公司发觉后向公安局报案，公安局作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定，并就张某赔偿公司的损失对双方进行调解。张某可以对下列哪些行为提起行政诉讼?（）

A.公司扣除张某奖金的处罚决定
B.公安局对张某拘留15日的处罚
C.公安局对张某罚款100元的决定
D.公安局对赔偿公司损失进行的调解

答案：B,C

解析：

考查行政法的基本概念、行政诉讼受案范围。A项，张某所在公司对张某的处理，是普通组织的自我管理，不是行政行为。D项，公安局对赔偿问题进行的调解属于行政调解，根据最高人民法院《关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》（以下简称《行诉解释》）第1条规定，不属于行政诉讼受案范围。

第10题：

某派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未作出任何决定。张某遂贼向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁？
A.公安派出所
B.县公安局
C.市公安局
D.县人民政府

答案：A

解析：

。依据原《治安管理处罚条例》第33条，公安派出所只有作出50元以下罚款的行政处罚决定权，本案中公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定构成越权。据《行诉法解释》第20条第3款规定，由于公安派出所越杈，本案中应以公安派出所为行政诉讼的被告。关于本案中复议机关不作为的情节，根据《行诉法解释》第 22条，张某系对原处罚决定不服，因此应以原具体行为机关即公安派出所为被告。根据《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下罚款可以由公安派出所决定。依该规定，某公安派出所对张某作出的罚款200元的行政处罚决定并未越权,符合法律规定。尽管张某仍可以公安派出所为被告提起诉讼，但依照新法该题巳失去了考查意义

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