根据《规划环境影响评价技术导则》’规划分析应对拟议的规划目标、指 标、规划方案与（ ）的关系进行分析。

规划分析的基本内容包括：①规划的描述；②规划目标的协调性分析；③规划方案的初步筛选；④确定规划环境影响评价内容和评价范围。

分析在没有本拟议规划的情况下，区域环境状况/行业涉及的环境问题的主要发展趋势，即“零方案”影响分析。零方案不仅是一种大的替代选择，而且代表了原始状态，它是各个规划方案环境效益的基点。实际上，规划方案的取舍正是参照它排序后决定的。

根据《规划环境影响评价技术导则 总纲》，规划方案的环境合理性论证包括：①基于区域发展与环境保护的综合要求，结合规划协调性分析结论，论证规划目标与发展定位的合理性；②基于资源与环境承载力评估结论，结合区域节能减排和总量控制等要求，论证规划规模的环境合理性；③基于规划与重点生态功能区、环境功能区、环境敏感区的空间位置关系，对环境保护目标和环境敏感区的影响程度，结合环境风险评价的结论，论证规划布局的环境合理性；④基于区域环境管理和循环经济发展要求，以及清洁生产水平的评价结果，重点结合规划重点产业的环境准入条件，论证规划能源结构、产业结构的环境合理性；⑤基于规划实施环境影响评价结果，重点结合环境保护措施的经济技术可行性，论证环境保护目标与评价指标的可达性。

环境影响分析与评价，包括预测和评价不同规划方案（包括替代方案）对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响。

规划环境影响评价的基本内容包括：①规划分析，包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系；②环境现状与分析，包括调查、分析环境现状和历史演变，识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素；③环境影响识别与确定环境目标和评价指标，包括识别规划目标、指标、方案的主要环境问题和环境影响；④环境影响分析与评价，包括预测和评价不同规划方案对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响；⑤针对各规划方案，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案；⑥开展公众参与；⑦拟定监测、跟踪评价计划；⑧编写规划环境影响评价文件。

根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》，规划环境影响评价的基本内容包括：①规划分析，包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系。②环境现状与分析，包括调查、分析环境现状和历史演变，识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素。③环境影响识别与确定环境目标和评价指标，包括识别规划目标、指标、方案（包括替代方案）的主要环境问题和环境影响，按照有关的环境保护政策、法规和标准拟定或确认环境目标，选择量化和非量化的评价指标。④环境影响分析与评价，包括预测和评价不同规划方案（包括替代方案）对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响。⑤针对各规划方案（包括替代方案），拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案。⑥开展公众参与。⑦拟定监测、跟踪评价计划。⑧编写规划环境影响评价文件（报告书、篇章或说明）。

规划的概述与分析包括：①规划的社会经济目标和环境保护目标（和/或可持续发展目标）；②规划与上、下层次规划（或建设项目）的关系和一致性分析；③规划目标与其他规划目标、环保规划目标的关系和协调性分析；④符合规划目标和环境目标要求的可行的各规划（替代）方案概要。

根据《规划环境影响评价技术导则—总纲》，规划不确定性主要来源于两个方面：①规划方案本身在某些内容上不全面、不具体或不明确；②规划编制时设定的某些资源环境基础条件，在规划实施过程中发生的能够预期的变化。其内容主要包括：①规划基础条件的不确定性分析；②规划具体方案的不确定性分析；③规划不确定性的应对分析。

1总则;2规划分析;3环境现状调查与评价;4环境影响识别与评价指标体系构建;5环境影响预测与评价;6规划方案综合论证和优化调整建议;7环境影响减缓措施;8环境影响跟踪评价;9公众参与;10评价结论。