甲造纸厂是某市直接管辖的企业，因为排放污染物超标而被决定限期治理，在限期内仍未完成治理任务，市环境保护行政主管部门决定对其罚款1万元，该造纸厂对处罚不服。下列说法正确的是、

听证只适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，选项A错误；当事人可以亲自参加，也可以委托1至2人代理，选项B错误；听政由行政机关指定的非本案调查人员主持，选项D错误。

本题为选非题。《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”据此，非诉行政执行案件的申请期限，自申请复议和起诉期限届满之日起算；长度为3个月。故A项错误，应选。《行政强制法》第54条规定：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”就非诉行政执行案件的地域管辖，一般是申请机关所在地法院；执行对象是不动产的，为不动产所在地法院。B项称由被申请人所在地法院管辖是错误的，应选。《行政强制法》第55条第1款规定：“行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：……（四）申请强制执行标的情况：……”本题中，申请执行的是罚款决定，故所谓“申请强制执行标的情况”，就是被申请人的财产状况，故C项说法正确，不应选。根据《行政强制法》第57条、第58条，若法院发现被申请执行的行政决定有可能明显违法的，则受理后的审查期限为30日；否则为7个工作日。故D项笼统地说“30日”是错误的，应选。

【点评分析】：本题实际考察《环境保护法》的罚则。此行为属于明知故犯，可处罚款。

《行政复议法》第12条规定，
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，
可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、
外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，
向上一级主管部门申请行政复议。因为本题中罚款2
万元的行政处罚的行政行为是由丙县环保局作出的，应向其上一级主管部门，
即乙市环保局，或本级人民政府，即丙县人民政府申请行政复议。故本题答案选AC。

A C
【点评分析】：本题主要考察责令企业停业、关闭的主管部门。政府是执法部 门，又分层次管理，一级管一级。

《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

《行诉解释》第88条规定，“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理”，而根据《行政强制法》，应为“自期限届满之日起”3个月内提出申请，新法优于旧法，故A项错误。根据《行政强制法》第54条，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行，《行诉解释》第89条规定由申请人所在地的基层人民法院管辖，故B项错误。根据《行政强制法》第55条，C项正确。根据《行政强制法》第57、58条，D项错误。