(2006年真题)某市政府为了整顿城市道路交通秩序的混乱状况，在多方的建议下，欲出台关于限行摩托车的规定。公民甲某在得知这一消息后，认为出台这样的规定不合理、不合法。于是联合了近百人到市政府门前游行示威，要求市政府不要作限行摩托车的规定。请根据宪法和法律的有关规定分析: (1)某市政府是否有权出台限行摩托车的规定?为什么? (2)公民甲某的行为是否合法?为什么? (3)公民甲某应如何表达自己的意见?

题目

(2006年真题)某市政府为了整顿城市道路交通秩序的混乱状况，在多方的建议下，欲出台关于限行摩托车的规定。公民甲某在得知这一消息后，认为出台这样的规定不合理、不合法。于是联合了近百人到市政府门前游行示威，要求市政府不要作限行摩托车的规定。
请根据宪法和法律的有关规定分析:
(1)某市政府是否有权出台限行摩托车的规定?为什么?
(2)公民甲某的行为是否合法?为什么?
(3)公民甲某应如何表达自己的意见?

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第1题：

某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措

A．缩小了政府的法定权力

B．扩大了人大常委会的决定

C．规定了人大和政府的关系

D．推进了决策的科学化和民主化

正确答案：D

第2题：

某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，下面的说法不正确的是：（）

A．市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可

B．市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的

C．行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多

D．为了维护市容，直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的

正确答案：D
根据《行政许可法》第17条的、规定，除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可，所以市政府的规定是违法的，故A项说法正确。行政许可的设定需要根据市场经济的要求，凡是能够通过市场竞争机制有效调节的，可以不设定行政许可，这也符合《行政许可法》第13条的规定，故B项说法正确。从合理性原则的角度看，行政许可的设定，也应当在国家、社会和公民之间作必要的权衡，所以，本题中市政府的规定是不甚合理的，故C项的说法正确。由上可知，D项的说法是不正确的。

第3题：

根据《行政复议法》第6条关于行政复议范围的规定，在下列选项中，行政相对人对行政主体的行政行为不服，可以提起行政复议的是：（）

A．某市自来水公司规定，凡是由该公司供水的用户必须购买其指定的水表，公民李某对某市自来水公司的规定不服

B．某省会市政府规定该市每户居民须交纳60元集资给学生盖校舍，该市居民王某虽然无子女在该市学校上学，担对市政府的规定不服，拟就该规定直接申请复议

C．某县公民杨某是该县一国有企业的法定代表人，但杨某与县政府的某些领导人不合，县政府便将其法定代表人资格撤销，杨某对县政府的这一行为不服

D．某地级市政府民政局决定停发下岗工人最低生活保障费，下岗工人田某去民政局要求领取保障费，民政局依规定不予发放，田某因此失去了生活来源

正确答案：D
自来水公司不是行政机关，A项中的行为应是一种不正当竞争行为，不是行政行为。根据《行政复议法》第6、7、8、15条，只有D项符合题目要求。

第4题：

2011年3月2日，A省某市数家企业向坐落在该市C区的市政府递交申请，申请在本市建设一大型商业区，市政府认为需要对这几家企业递交材料的实质内容进行核实，于是派工作人员王某审查材料。王某审阅后，觉得材料不够完备，于是，市政府在2011年3月10 日告知这几家企业补正全部内容。2011年3月15日，几家企业再次将材料递交，市政府综合了本市的经济发展状况，认为商业区的建设有利于本地经济的进一步发展，但是该商业区的建设需要占用本市B区一部分居住用地，市政府在B区发布公告，告知该规划内容和需要占有住宅用地的范围、补偿措施，并且在公告中告知利害关系人有提出行政许可听证的权利。该住宅区的部分居民在2011年3月18日向市政府提出听证申请，市政府收到申请后，在4月23日发布公告：市政府将在2011年4月25日举行听证会，听证会由熟悉本区情况，参与审査商业区建设许可的副市长赵某主持。听证会当日，为了维持现场秩序，市政府禁止记者和非B区居民进入听证现场旁听。听证会后，市政府根据听证笔录作出了批准建设大型商业区的决定。决定作出之后，市政府参照本机关发布的关于拆迁户行政补偿的规定确定的补偿数额，并且与相关市民就搬迁问题达成协议：由市政府按每户居民现有的住房面积，发放补偿款，并且约定了补偿款的发放时间。2011年6月20日，市政府根据各户的住宅面积发放补偿款。陈某等10户居民认为市政府发放的补偿款过少，违反了相关的法律规定，这些居民认为自己的权益受到侵害，于是向B区人民法院提起行政诉讼。
根据上述案例，回答下列问题。
1.根据《行政许可法》的规定，市政府举行听证的程序有哪些错误之处？
2.若陈某等10户居民认为市政府发放的补偿款过少，违反了相关的法律规定，遂决定申请行政复议，并且申请审査市政府发布的《关于拆迁户行政补偿的规定》，对于该规定的审查，复议机关应当如何处理？为什么？
3.陈某等10户居民向B区法院起诉，B区法院是否具有管辖权？为什么？
4.若复议机关维持了市政府的决定，陈某等人依旧不服复议决定，则被告是哪个？管辖法院是哪个？为什么？

答案：

解析：

1.(1)市政府应派两名以上工作人员进行核查。
(2)市政府应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
(3)市政府没有在收到听证申请20日内组织听证。
(4)听证主持人是审查该行政许可申请的工作人员。
(5)听证会没有公开举行。
2.省政府作为本案的复议机关，应当在30日内依法审查处理完毕。
根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
3.B区法院没有管辖权。
首先，本案虽然涉及不动产，但是不属于不动产权属纠纷，而是针对行政补偿的争议，所以本案不能由不动产所在地人民法院管辖，而是适用一般管辖的规定，由被告所在地人民法院管辖。
其次，本案中的被告是市政府，一审应由中级人民法院管辖，而非区法院管辖。《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第一条第（一）项规定，被告为县级以上人民政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本案不属于以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件，因此，一审应由中级人民法院管辖。
4.被告是市政府。管辖法院为中级人民法院。
《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此，本案的被告是市政府，一审应由中级人民法院管辖。

第5题：

抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。根据上述定义，下列属于抽象行政行为的是：

A. 某市政府出台了车辆按尾号限行的交管措施
B. 天然气公司规定，凡要安装天然气的用户必须购买“天飞”牌灶具
C. 某夜，交警部门集中整治醉酒驾车，对几十名司机进行了处罚
D. 某市规划局批准某房地产开发公司建造商品房

答案：A

解析：

本题的关键词是“行政机关”“针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。B中天然气公司不属于“行政机关”，C中“对几十名司机进行处罚”是特定的对象。D中“某房地产开发公司” 是特定的对象。因此本题选择A选项

第6题：

在下列选项中，行政相对人对行政主体的行政行为不服，可以提起行政复议的是（）。 A．某市自来水公司规定，凡是由该公司供水的用户必须购买其指定的水表，公民李某对某市自来水公司的规定不服 B．某省会市政府规定该市每户居民须交纳60元集资给学生盖校舍，该市居民王某虽然无子女在该市学校上学，但对市政府的规定不服，拟就该规定直接申请复议 C．某县公民杨某是该县一国有企业的法定代表人，但杨某与县政府的某些领导人不合，县政府便将其法定代表人资格撤销，杨某对县政府的这一行为不服 D．某地级市政府民政局决定停发下岗工人最低生活保障费，下岗工人田某去民政局要求领取保障费，民政局依规定不予发放，田某因此失去了生活来源

正确答案：CD
参见《行政复议法》第六条和第七条。A项中市自来水公司不是行政主体，而B项的市政府的规定属于抽象行政行为，不属于行政复议的范围。故选CD。

第7题：

阅读材料.回答问题：
某市政府为了整顿城市治安秩序的混乱状况，欲出台限制酒吧、迪吧经营的规定.公民甲某在得知这一消息后，认为出台这样的规定不合理、不合法.于是联合了近百人到市政府门前游行示威．要求市政府不要做限制酒吧、迪吧经营的规定.
请根据宪法和相关法律的有关规定分析．
(1)公民甲某的行为是否合法，为什么’
(2)公民甲某应如何表达自己的意见，

答案：

解析：

[答案要点]
(1)公民甲某的行为是违法的.虽然根据我国规定，公民有集体、游行和示威的权利．但1989年我国制定了《集会游行示威法》.根据该法的规定，集会示威应提请5天向当地公安机关申请，经过公安机关批准后才可以游行示威.
(2)公民表达自己的意见以采取以下渠道．第一，经过合法程序申请集会、游行和示威.第二，可以向政府信访办公室或人大信访办公室提出自己的意见.第三，可以通过新闻媒体反映自己的意见.第四，可以通过行政诉讼制度要求法院确认政府行为违法.

第8题：

2015年7月,甲市政府发出通知,要求公务员周六必须加班。同时,要求市政府督查室、监察局、考核办要加大督查力度。关于该事件,下列评价不正确的是?()

A.甲市政府下发的文件明显违法，且凸显了政府机关和领导干部的任性和乱作为。

B.甲市政府的做法违反了《公务员法》第76条规定：”公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。

C.在面临严峻经济下滑形势情况下，为了发展经济、保增长，政府有权要求公务员周六加班

D.甲市政府对法律规则视而不见，是以”红头文件“破除法律法规的法律效力的行为，缺乏规则意识

参考答案：C

第9题：

某城市盛行面点生产，为了加强对面点行业的市场监管，市政府遂成立面点管理服务站，并发布了《关于面点加工经营许可审批制度的规定》。本市一家面点龙头厂的经理小刘认为，该规定内容上存在与法律的有关规定相抵触的状况，因而请求当地人民法院依据宪法和法律撤销这一规定。人民法院则认为，该规定属于市政府的行政立法，法院无权受理此案。建议小刘向省政府和市级人大反映问题。小刘对法院的态度表示气愤，认为其存在包庇政府的嫌疑，坚决要求法院受理此案。根据宪法的相关知识，请分析人民法院的做法是否正确。

答案：

解析：

人民法院的做法是正确的。一方面，根据《宪法》，人民法院只能受理具体行政行为的行政诉讼，而无权审查并撤销人民政府的行政命令。因此当地人民法院，并不能就政府发布的《关于面点加工经营许可审批制度的规定》而审查撤销。另一方面，我国宪法规定，上级人民政府对下级人民政府所作出的行政决定和命令有权撤销。因此，法院建议小刘向省政府和市人大反映问题是符合法律程序的。综上所述，人民法院的做法正确。

第10题：

某直辖市的三轮摩托车客运业务影响了环境和交通秩序，市政府决定收回三轮摩托车运营许可证，同时给予了补偿，这体现了行政法的（）

A、依法行政原则
B、比例原则
C、信赖保护原则
D、正当程序原则

正确答案:C

题目

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