2009年广东公考申论真题:地铁施工防地陷

公务员录用考试《申论》模拟试题----服务型政府有那些


你好,请把你的问题说的细致些,我有点没看明白你想问什么


申论考试重点考察考生的()。

A、阅读理解、分析和概括能力

B、对客观材料的判断、思考能力

C、解决实际问题、提出对策的能力

D、对个人提出的问题的综合分析能力

E、创新能力


参考答案:A,B,C,D


本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.根据所给资料,概括出应对突发安全事件机制应如何完善。不超过200字。

2.根据给定资料,概括说明四川省公开征集抗震救灾社会监督员的举措的原因。


正确答案:

1.第一,贯彻落实信息公开制度,把公开透明原则贯穿于突发性事件发生和处理的全过程,主动与媒体和群众沟通,及时发布权威信息,使人民群众能够甄别谣言,维护社会稳定。
第二,形成完善的救灾资金物资管理使用制度。保证救灾的专项资金和捐款都能够及时拨付到位,真正使用在灾区群众身上。同时,公开使用情况,接受社会公众的监督。
第三,各级政府以及有关部门要建立责任机制,使有关部门各司其职,保证突发事件应对工作的有序进行。
2.第一,由于灾区任务艰巨,对于所有受灾群众都是一次罕见的人生挑战,失去亲人和家园的种种痛苦比较容易形成社会情绪的郁结,需要想方设法加以疏导,引向团结重建的 方向;通过公开征集抗震救灾社会监督员的举措,促使政府实实在在地履行承诺,确立政府和民众互信团结的沟通关系,凝聚民气,维系国家权力和人民之间的互信团结,为赢得抗震救灾的最终胜利奠定坚实的政治基础。
第二,一些未经证实的消息在网络不断流传,严重削弱抗灾期间形成的政府与人民的新型互信,需及时澄清和做出雷厉风行的相应处理。
第三,为地震遇难学生上访的家长是一种积极、重要的社会监督力量。通过征集抗震救灾社会监督员的举措把他们的监督热情,纳入到一个常规有序的制度轨道上来,从而“变愤怒为建设”,使之成为灾后重建中的重要力量。
第四,这是政府加强对抗震救灾资金和物资管理发放工作的监督、增强公开性和透明度的一个重大创举。

 


本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料中谈到了教育资源“倒挂"的问题,请简要概括教育资源的“倒挂"主要表现在哪些方面。不超过200字。

2.根据给定资料,试分别解释资料中“踩刹车"和“踩油门"的含义。


正确答案:
1.(1)城乡“倒挂”。城市和农村中小学生数量的比例为1:4,而城市和农村享有的义务教育经费和基建经费却是1:1,城乡义务教育投入与人口不成比例。
(2)区域“倒挂”。西部和东部拥有的高等教育资源悬殊太大,教育资源严重不均衡。
(3)本末“倒挂”。国内教育资源的投入上,占全国师生数比例很小的高等教育拥有的公共教育资源却远高于占全国师生绝大多数的义务教育所拥有的教育资源。
2.“踩刹车”是指国家必须停止执行错误的教育投入政策,制止教育投入的不均衡,改变广泛存在的教育不公问题;“踩油门”则是指国家必须要加紧采取各种措施,以促进教育公平在全国范围内的实现,从而为教育的良性发展奠定基础。


本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料中谈到了建设节约型机关,首要的是以身作则。结合资料概括机关要以身作则主要应该在哪些方面努力。不超过200字。

2.根据给定资料,谈谈为什么说“决策正确是最大的节约”。


正确答案:
1.机关要为全社会作节约的榜样,主要是在三个方面努力:(1)精简机构、裁减冗员,做到“精兵”、“节官”;(2)在社会主义市场经济体制中,政府应该成为服务型政府,主要负责宏观经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,而不是无所不管;(3)严格财政预算,使财政预算法制化,并接受人民群众监督,以从根本上控制和节约支出。
2.中国是政府主导型的社会,所有重大决策都是由政府作出,而这些决策所涉及的经费动辄以亿万计,一个决策失误造成的损失往往无可估量,这是一种巨大的、天文数字般的浪费,绝对不是老百姓一点一滴的节约所能补偿得了得。所以,政府应该在决策时一定要慎之又慎,多方征求意见,多听听民众的声音,尽量避免决策失误乃至错误。


公考战舰祝您成公! 唯一QQ:84001465据悉,在本次广东省申论考试中,主要以“地铁施工防地陷”为题,围绕“地铁施工如何避免地陷事故”主题给出相关资料,再显广东偏爱公共交通问题的特色。本次广东申论考试的主题与与2008年广州市申论考试主题“公共交通改革”十分近似,再次显示了广东申论试题命制偏重社会管理和公共服务领域专业性、技术性、非敏感性问题的特色。试题总体难度偏低,题型和设问方式与往年相比没有大的突破,体现了较强的命题稳定性,考生只要把握本省范围内申论考试的规律,备考期间针对本省易考的社会管理、公共服务、城市基础设施建设、公共交通建设等进行一定得资料搜集和知识储备,对“概括、分析、侧论文”三类常规题型进行有重点的强化训练,考场上紧密结合给定资料提供的信息作答,应对此套试题应不困难。本次广东申论考试试题共8条给定资料,其中第一条为总领性质,概括我国地铁建设发展现状,以及存在问题和隐患的总体形势,第8条为外国地铁建设的有关做法,为借鉴性对策;其余2-7条为杭州市和广州市地铁建设中地陷事故的具体情况及分析,首尾两条与中间六条明显分为三个板块,及问题的总体概括、具体说明、解决对策。申论题本:问题一:请用不超过250字的篇幅,概括出H市政府应从材料3和材料4(尽显材料3和4)所涉及事故中吸取的教训(25分)要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。问题二:请以事故调查成员的身份,就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论,给H市政府写一份简报,篇幅不超过350字(25分)要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。问题三:请根据所给全部材料(仅限所给材料),以“地铁建设中如何避免地陷”为题,撰写一篇800字左右的策论文章(50分)要求:结构完整,措施全面,操作性强,条理清晰,语言流畅。由此可见,题面表述中“H市”即杭州市“11.15”地铁工地塌下事故为“地铁施工防地陷”话题的引子。也是广州多次地陷事故的“远影”和“殷鉴”,要求概括杭州市政府应吸取的教训,向杭州市政府写出事故责任认定结论的简报,是以他省的教训警示本省工作,体现了申论总回避本省敏感话题的命题技巧。总体来说,总结教训、认定责任,本质上均属于原因概括层次,从事故中认识到的教训,分辨出的责任与事故产生的原因密切相关。浅谈地铁建设进程中应如何“科学”避免地陷 近年来,随着我国城市化进程的不断加快,地面公共交通的不足问题日益凸显。因此,城市化的延展极为依赖地下轨道交通的发展。但是,地下轨道交通的“过度”和“过快”发展却带来了不和谐的因素“地陷”问题。而“地陷”从学术角度解析,是地面沉降的一种,特指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉。“地陷”更多地并非属于天灾,而是城市现代化过程中,脱离“科学发展观”的“负产物”。 为何城市化进程中屡屡出现“地陷”现象?就其原因,广州的戴斌老师认为不外乎以下几点:首先是地质因素。部分地铁施工地点土质疏松,为最终的地陷埋下隐患。其次是施工因素,包括施工人员的素质不足及施工过程中的监管不力。再次是技术因素,施工和布点过程中,技术环节把关不严也是原因之一。 然而,从背后更深层次原因剖析,问题的核心却在于,少数地方政府错误政绩观指导下过于求快,脱离科学发展观所导致。许多城市地铁工程都被列入了政绩考核指标当中,如何赶在“限期内”完成工程成为一根隐含的“指挥棒”,间接导致了“地陷”问题。 面对以上各种形形色色的原因,我们应该从不同的角度出发,全方位地展开我们的对策,以逐步解决地铁修建过程中的地陷问题: 一、为防止为地下水事故在修建地铁隧道时频发,应将地下水管道铺装比地铁修建位置更深的地下位置。 二、构建并完善相关法律法规。规定所有独立进行生产活动的企事业单位都必须建立劳动安全体制,任命或指定劳动安全卫生负责人,监督和指导企业的安全工作。 三、施工前要组织地铁修建方面的专家,针对修建地点的地质情况进行勘测和调研,对不同地质采取不同的应对方法。 四、在施工过程中,要加大施工的监管力度,要求施工单位严格按照施工规范和要求实施,彻底杜绝豆腐工程。 五、对已经发生安全事故的事件,要深入分析原因,总结经验教训,并严格追究相关责任人的法律责任。 六、转变传统的政绩观,避免政绩考核指标片面地与GDP挂钩,用科学发展观引导城市化进程,使狂飙突进的地铁施工适度“降温”。 七、政府有关部门应该鼓励进行地铁修建技术的创新,逐步提高地铁施工的技术,并借鉴国外发达国家的经验。 八、通过专业培训班等方式,全面提升地铁管理部门人员的专业技能和素质,防止“外行管理内行”的情形。 九、加大对施工人员的安全培训,提升安全意识,防止人为失误所造成的“地陷”现象,同时减少地陷可能带来的人员伤亡。 综上所述,我们发现问题的核心不外乎“科学”二字,地铁的修建本来就应该是一项“慢工出细活”的精细活,不能操之过急,更不能缺乏专业性。戴斌老师认为只有在修建过程中的每一环节都能科学化,采用严密的“监督”和精细的“指引”,地陷问题才不至于成为其中的“心头隐患”。 公考战舰祝您成公! 唯一QQ:84001465

本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料谈到了当前我国干部人事制度的改革问题。请结合资料概括我国当前对干部考核问题中存在的主要问题。不超过200字。

2.结合资料谈谈如何完善对干部、官员的评价体系,才能改变目前的不良局面。


正确答案:
1.对干部的考核主要问题是总强调无功就是过,强调要有政绩,考核指标太过单一,缺乏全面的评价体系和标准,缺少约束机制,致使干部从不作为的极端走向了把树形象、出政绩当作了唯一的追求,一味地上大项目、搞面子工程的另一个极端。这是造成当前很多腐败问题的重要原因之一。
2.(1)考核政绩不单看地方的宏观经济指标如GDP的总量,还要看背后的成本消耗、能源消耗以及是否脱离了当地发展的实际,更关键的一点是这些发展是否真正提高了当地人民群众的生活水平,看人民群众是否满意;
(2)建立对官员的监督、制约机制,重要决策、项目的实施,必须广泛征求社会各方面的意见,并经过人大代表表决后才能实施;
(3)建立官员问责机制,项目出现了损害人民群众利益、破坏环境等人民群众不满意的问题,负责该项目的官员及上级主管领导要接受调查,该撤的撤,该罚的罚,并不再使用。


本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

1.根据给定资料,谈谈为什么中央企业人工成本会增长较快。不超过200字。

2.根据所给资料的内容,概括出我国企业分配以及薪酬管理中存在的问题。


正确答案:
1.中央企业大都是各行业的优势企业或者具有垄断地位,他们利用国家资源和行政权力赚取着超额的利润。出于维护集团自身利益的本能,他们必然会采取各种隐性手段将本属于国家和全民所有的超额利润,尽量多地转化为集团内部的个人利益,这必然会造成中央企业人工成本增长过快的现象,其背后的实质就是攫取国家财富为部门、企业乃至个人所有,是另一种形式的腐败。
2.(1)部分劳动密集型行业或企业的职工工资平均水平偏低;
(2)农民工工资增长过于缓慢,工资水平普遍偏低,并且经常遭遇拖欠工资的违法现象;
(3)行业间工资差距过大,主要体现在垄断行业的工资过高、增长较快;
(4)企业内部分配关系尚未理顺,薪酬激励机制没有发挥应有的作用。


(二)请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求:问题明确,不得整句摘录给定资料,字数限200字内。(满分15分,超过字数扣分)


正确答案:
根据调查、分析、归纳和概括,当前,我国志愿服务活动中存在的问题主要有三类:一是社会认识不够,部分人对志愿服务活动不理解、不支持,甚至持反对态度;有的甚至利用志愿服务。二是我国对于志愿服务活动没有相关法律以规范和保障,参加志愿服务没有相应的政策鼓励,在志愿服务过程中利益受损也没有相应的制度保障。三是志愿服务活动无法可依,无章可循,还缺乏持续深入开展的理论支撑和经济支持。(180字)
  解析:本题是“请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。”这其中,相对中央和其他地方的申论考试来说,在申论要求中出现了一个新词语,就是归纳。所谓归纳是指人们以一系列经验事物或知识素材为依据,寻找出其服从的基本规律或共同规律,并假设同类事物中的其他事物也服从这些规律,从而将这些规律作为预测同类事物的其他事物的基本原理的一种认知方法。归纳法是一种由个别到一般的论证方法。归纳分为完全归纳与不完全归纳。一般为不完全归纳,使用完全归纳法的较少。


做国家公务员考试的申论试题,对于省考有用吗?


有用啊。你想想,国考无论在题型还是模式上与省考都是一脉相承的。但国考又高于省考。国考申论水平上去了,省考还用说嘛


本题仅限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

(1)仔细阅读“给定资料1”和“给定资料2”,针对城乡收入差距扩大的问题提出自己的措施。

要求:观点明确,分析恰当,不超过200字。

(2)结合“给定资料10”,简要解释一下土地流转的含义,并分析土地流转对农民增收的影响。

要求:观点明确,分析恰当,不超过300字。


正确答案:
(1) [答案提示]
要做好农民工的培训工作,需要做到以下几点。
要规范培训内容,统一培训标准。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求,统一职业技能培训标准,推进农民工培训规范化、标准化。
要改进方式方法,下沉培训重心。培训要做到长短结合、远近结合、点面结合,满足多元化的培训需要。各类教育培训机构在做好校内培训的基础上,要积极改进方式方法,下沉培训重心,解决工作与培训时间冲突的矛盾。
要利用信息手段,提高培训效率。要充分利用电视、网络等现代远程教育技术开展农民工培训,发挥其快捷、方便、高效、覆盖面广、成本低廉的优势,把传统方式与现代方式有机衔接起来。
要加强校企合作,实行在岗培训。各类教育培训机构要在开展定向培训、订单培训的基础上,加强与用工企业合作,在有条件的企业,可以根据用工需要按照一定比例设置农民工预备岗位,结合岗位开展针对性培训。
另外,各有关部门要进一步加大农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划等培训专项的实施力度,加大资金投入,增加补贴标准,延长培训时间,严格监督管理,提高培训效果。
(2) [答案提示]
观点一的说法错误。城乡经济结构存在较大差异,这是我国的国情决定的,但增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求,没有农村的小康就没有全中国的小康,要始终把农民增收放在重要位置。
观点二中认为农民增收潜力不大是片面的。近年来我国的支农惠农政策取得了良好效果,正是挖掘农民增收潜力的结果。农民收入的增加可以从农业产业化经营、加大科技投入、积极发展第三产业等方面来继续努力,潜力巨大。
观点三是对土地流转的片面认识。在市场经济条件下,把土地经营权流转出去,并不损害农民对土地的承包权,因为土地流转是经营权的流转而不是所有权的买卖。因此,要合理有序地推行土地的流转。
劳务输出能够带来农民收入的增长,观点四注意到了这一点。但是随着外出务工人员的不断增加和经济形势的变化,农民增收应当寻找新的支撑点,如科技兴农等,而不应当最大限度上依赖劳务的输出。

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考题 如何把握申论热点一、热点的内涵 热点是在未来一段时期内,以及在当下社会建设与发展中关系国计民生和影响力比较大的时事话题与社会事件,其范围主要涉及到政治、经济、社会民生、文化、生态五大领域。申论热点标准表述则是为考生在申论语言、申论表达、申论观点上提供规范。这也就是热点的作用,为考生完成文章写作题目的作答提供借鉴。大家知道,申论的文章写作的顺序是根据给定材料来提出问题、分析问题、解决问题,三者缺一不可,否则就不能称之为一篇完整的申论文章,那么我们的热点也是紧贴这个逻辑与要求来进行制作。申论热点标准表述的结构分为背景链接和标准表述两部分,背景链接即是社会上的某种事件、现象、或国家新出台的新政等。标准表述即是对背景材料的分析或说明,包括内涵、原因、存在问题、意义和措施等,措施即为解决问题的方法。二、在申论热点中能学习到什么由申论热点标准表述的内涵可以看出,申论的语言、表达的方式、以及切入的方向都是要学习的内容。1.申论语言:通过多看、多读我们的申论热点,可以提升考生的语言表达能力,使语言得体,简洁明了,避免过于罗嗦,而且能够与作答要求相结合,根据材料所反映出的问题来作答,热点中的给定材料即是背景链接部分。2.表达方式:这里的表达方式要以一名公务人员的身份,用偏于官方的说辞来对问题论述,避免过于口语化。热点还可以提升考生的概括分析能力。标准表述中的很多分析部分都适用于概括分析题型的作答,无论是在结构上,条理上都能够给考生提供借鉴。3.申论观点:这里的观点,是指对于同一事件或现象的切入角度可以是多方面的。但是要注意,我们只是给考生一些观点上的参考,告诉你可以从某个角度去切入,在考试时,一定要灵活掌握,结合材料与作答要求来找准切入点,切记不可偏离给定材料和作答要求。例如:食品安全问题,可以从道德这个角度去切入,同时还可以从加强市场监管和行业自律这个角度切入。再比如:公共文化基础设施建设,可以从社会管理与服务这个角度来论述,同时还可以从提升文化软实力,建设文化强国这个角度切入。4.除此之外,在具体内容上,可以让考生了解到国家的一些方针政策和国家领导人的一些比较权威的论述和经典的名言。这点很重要,在了解国家方针政策的基础上,可以紧贴国家这个指导方针去作答,合理的将这些警句与论述运用到写作中,不但可以使自己的观点更具说服力,也可使整篇作文增添几分文采。总而言之,考生在平日的复习中,对申论热点要不断积累,不断思考。多练习,勤发问,这样才能在考场中取得事半功倍的效果!答案:解析:

考题 考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,应当认定为考试违纪,给予严重警告处分,下列哪些属于此处分范围的() ①携带规定以外的物品(书籍、资料、笔记本等纸质材料以及草稿纸、手机、有储存或者传递信息功能的电子设备等)进入考场,未放在指定位置的; ②未在规定的座位参加考试的; ③抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的; ④考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④正确答案:D

考题 给定资料11某些出版人士对“豪华课本”问题发表了自己的看法,他的观点有道理没有,为什么?谈谈你的见解!限300字该题是一道典型的观点分析题。如果各位考生对2009年国考申论比较熟悉的话,不难看出2009有一道与该题完全一样的题型。2009年国考考试题目是“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策,认为提高粮食价格是关键之策,不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理,为什么?请谈谈你的见解。(20分)”。正确答案:回答该题,考生必须有辩证、全面的思维,从整个材料的背景下进行思考。同时在此说明,各位考生在备考申论的过程中应对国考申论题目有所熟悉和掌握,因为国考无疑是各地申论考试的标杆和参考对象。

考题 (二)仔细阅读资料,按照要求回答下列问题。(30分)1.根据给定资料,请概括出当前我国医疗卫生服务存在的问题。要求:分条作答,字数控制在300字以内。(15分)正确答案:1.当前,我国医疗卫生服务存在的问题有:(1)药品价格虚高问题严重。药品生产低水平重复,生产能力严重过剩,使整个医药市场成为买方市场,导致竞争无序,哄抬药价。 。(2)诊疗行为不规范,滥检查、开大处方、开责药、收红包、开单提成的现象屡禁不止。医疗卫生产品并非纯公共产品,有外部性,也有内部性,最大特点在于信息不对称。(3)医疗服务收费不合理。某些医疗机构自立项目、自定标准收费、擅自提高标准收费、肢解收费项目、重复收费。(4)医疗保障制度亟需完善。不少地方还没有实行医疗保障改革,人们看病难。(5)农民群众看病难,城乡医疗资源分配不均衡。农村缺医少药的现状没有得到根本改善,不少病人长途跋涉,异地就医,增加了就医困难和经济负担。

考题 问答题四、“给定资料5”介绍了日本、以色列、韩国水资源利用与保护的成功经验。请对这些经验进行归纳,并结合“给定资料”谈谈我国应该如何开展水资源利用与保护工作。(20分)要求:概括准确,表述清晰,有针对性,语言精练。不超过400字。正确答案:解析:

考题 申论考试在概括要点时,有哪些具体方法?正确答案:1.操作步骤根据以上作答分析中出现的问题,我们提出以下抓主要问题的操作步骤:第一,勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。第二,寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。2.语言模式在概括要点时,如何有效组织语言来表达呢?当然,表达方式有很多种,下面提供一种模式:总述句+分述句+道理句第一,关于总述句的提炼:总述句一句话,高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中,主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给资料的文章体裁,如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作,也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件,就只需要事件1就够了。

考题 结合给定资料,针对当前我国公共文化服务存在的问题,请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求:措施得当,有针对性。分条作答,不超过300字。正确答案:【参考答案】首先,要着力推进公共文化服务体系的“软件”建设,建立满足社会文化需求、覆盖城乡、运行高效的公共文化服务体系。其次,要针对当前我国公共文化服务体系建设存在的缺陷,开展制度设计研究,提出符合各地实际的不同模式的、操作性较强的解决方案,为公共文化服务体系建设提供强有力的智力支撑和创新动力。再次,吸纳一流专家,建立一支政府公共文化机构、专家学者组成的公共文化服务体系政策理论研究队伍,为政府决策提供参考咨询。最后,形成一系列公共文化服务体系的工作机制,同时注重吸引社会各界的普遍关注,扩大公共文化服务体系的影响。

考题 申论考试的试题(卷)在结构上有什么特征?正确答案:一、首先提出注意事项,给答卷提出重要的指导性建议。二、其次给定一组资料,资料是答题的依据。其长度一般为1500字左右。但根据考试对象和所给时间的不同,资料长度会有变化。比如在处级、司局级公务员竞争上岗的考试中,资料可能增加到2000字或3000字甚至更长、更复杂。三、最后提出申论要求,要求应试者在弄清给定资料的基础上完成若干题目。

考题 问答题(三)给定资料4提到,“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求,显然是片面的,甚至是短视而危险的。”请根据给定资料3和给定资料4,谈谈你对这句话的理解。(20分)要求:(1)观点明确,分析全面,有逻辑性;(2)不超过300字。正确答案:解析:

考题 申论考试的命题有何特点?正确答案:一、所有命题针对现实二、给定资料涉及面广三、多种文体交叉使用四、解决方案切实可行