2013 年机关公开遴选笔试案例分析 第一题：部分材料“能让人放心吃早餐、舒适吃早餐的地方，真是难找。平时只能在路边摊凑合”，这是很多 市民共同反映的一个问题。 月 日早晨 点半左右，跟随 市民刘振国，来到一家街边早餐点吃早餐。“每天都要早早地赶车，根本没有时间和精力在家里吃早餐，只能在路边摊吃一点。”刘振国说。看到，在道路两侧，很多早餐摊点前都挤满了人。在刘振国就餐的小摊点，一辆三轮车装着煤火和锅灶，旁边摆了几张简陋的小桌，盛胡辣汤、八宝粥的大锅敞着口摆在路边，地上散落着旧袋、餐巾纸等。“明知道可能不卫生，但也没办法。”刘振国边吃边对说。随后又分别来到金水路、未来路附近的 个摊点。这些摊点有的在站牌旁边，有的在繁华路口，就餐的市民都不少。随机采访了一些市民，他们都觉得早餐要想吃得放心、舒适还真是不容易，现在只能是像打游击一样在“路边摊”凑合。针对市民吃早餐难的问题， 市日前下发通知，今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的要求，建设 家以上早餐示范店，以经营早餐为主，兼营中餐、晚餐和其他食品。经过申请并批准创建的早餐示范店，每建成一家且经过市级验收合格的，市财政按照实际投资额 给予贴，最高不超过 万元。补按照通知要求，示范店要有固定营业场所，单体店营业面积 平方米，餐厅座位 个以上，能提供 个品种早餐。早餐供应时段为早 时至 时，价格低于市场同类早餐产品。示范店还要设置包括公用、声像系统、无线网络等公共服务设施。同时，还规定早餐示范店应实行连锁经营，具备开办 家以上早餐连锁店的能力。据了解，如果这一目标能实现， 市内五区将有 家以上的早餐示范店供市民选择。高起点、高标准、规范化，力推“早餐工程”，似乎让市民看到了吃上放心早餐的希望。然而，了解到， 市 年来已经推行了 次“早餐工程”，但均以失败告终。 年， 市首次提出实施“早餐工程”，次年新禾公司开始布局， 年全部关张； 年， 市再次提出“早餐工程”，又因经营者反应冷淡导致“年， 天缘食品公司打出“早餐工程”大旗，但”； 一段时间后退市； 年改造网点 个，有地方为完成任务将一些面包房、西餐厅也作为早餐店上报，最终失败。 年 月 日起， 推行了第五次早餐工程。此项工程是在范围内推动的“放心早餐工程”的一部分，决心和力度空前。最终经过竞标，由民生、民乐、哈桑和商都 家品牌早餐企业牵头实施早餐工程，并运行至今。然而， 年过去，发现，早餐工程中标的 家品牌早餐企业经营状况惨淡。“说实话，到现在仍处于奎说，网点亏损状态。” 民生早餐工程厂长上不去，销售量就上不去，但是投入却不会减少，直接就是成本上涨，每个月的亏损都达 多万元。早餐工程企业为何斗不过路边摊？一边是市民对放心早餐的企盼，一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场，问题到底出在哪里？说起上次早餐工程失败的原因，不少早餐认为，多部门是造成经营惨淡的首要原因。比如，相关管理部门曾承诺，早餐车可营业到上午 时，也可在网点周边不远范围内变动位置，但在有些地方，还不到 点就有人让餐车收摊。奎说，早餐工程由相关部门牵头指导，企业统一形象，老实经营。但在大街上，穿的和市政要管，不穿餐车。的办事处也来管，不管早餐卖没卖完，动辄就没收其次，扶持政策不够到位。比如，早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的用的减免等，都需要有足够力度的政策扶持。和有关费一位早餐公司说，早餐经营成本高，企业要想赢利必须要形成一定规模，销售状况好的网点和差的网点还要能相互弥补。但好地段的网点往往难以得到批准，即便批准了，也不好经营，因为那些网点往往位于物业大楼或企业、市场门口等，会被要求缴纳各种费用，造成经营成本过高。此外，由于早餐工程企业较为重视质量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌货，产品全程，实行配送，成本远比小摊小贩高。因此，早餐企业的早餐车斗不过路边的小摊小贩。据了解，此前的早餐工程是由 市牵头成立早餐工程实施小组，全面协调， 市商务局是早餐工程牵头单位。但部分辖区牵头不尽一致。各自为政，谁都可以管，又都可以不管。有关第六次早餐工程的情况，管部门，尤其是起牵头作用的多次联系 市相关主门，但相关表示，早餐工程是 市今年的“十大实事”之一，也是民生工程，刚开始推进不便多说。当地多数被对 第六次早餐工程所做的网络者对这次早餐工程前景并不看好。显示，大有网友认为，花了钱没办好事，已经 次落败的放心早餐工程这回也难如意；也有网友认为，一些放心早餐不符合市民口味；还有网友说，“公用一个早餐店用得着这些吗？”今年 月， 市商务局、无线网络、公共厕所，曾通过当地表示，门将加强监督管理，确保早餐工程产品健康、卫生、放心、安全。同时还将不断扩大放心早餐覆盖面，加快建设布局合理、覆盖城区的销售网络。“放心早餐工程绝不只是颁发一个放心牌子那么简单。”省商业经济学会副会长清认为，早餐面向工薪阶层，不但要快、有营养，还要便利、价位低。对企业要求过多，就意味着成本增加，早餐价格过高就必然会失去市场，最终会造成好政策流于形式。省餐饮与饭店行业问题实质上是市场问题，长张海林则认为，早餐不应包办，尤其是试图依靠几家餐饮企业来包办几百万人的早餐问题，更是不大可能。早餐店也是饭店，属于市场的一部分，不适合搞什么工程。早餐工程鲜有成效，原因正在于此。据了解，从范围看，早餐工程的尴尬并不是 所特有。市民“吃早餐难”，已成为各城市普遍存在的问题。目前已有上百个城市实施了“放心早餐工程”，包括、重庆、西安、等地。然而，不少“早餐工程”似乎难逃“闪亮登台，黯然收场”的困局。对此，有表示，早餐工程是一项涉及上下游的系统工程。能否在市场行为与民生诉求之间找到契合点，是“早餐工程”能否成功的关键。同时，工作的重点应减免扶持等方该放在食品安全、市场秩序和面，让市场在解决早餐问题方面发挥更大作用。要求：（一）归纳概括 市实施“早餐工程”屡次不成功的原因。 分。（二）结合材料，就如何改进“早餐工程”提出对策。 分第二题：部分材料材料 ： 年 月 是一个普通的冬日。然而，这一天却因 年的 月 日而被赋予深意。超载，一个久治不愈的世界性难题，也曾经让山西头疼不已因为是资源大省，山西一度沦为超限超载问题的重灾区。而今，治超，演变成令骄傲的名词。 年前的冬季，全省新一轮“无缝隙 拉网式”治超总行动拉开大幕。在、省的坚强下，在各市、县人民和 多个省直部门的通力协作下，在上万名治超工作者的不懈努力下，全省打响一场没有硝烟的治超战，其艰辛付出伴随巨大成就凝结成“山西经验”，一路璀璨绽、放。壮士断腕，其心可彰！观今日之成果，易。当初之大不回望这 年，一枚枚闪亮数字似乎道明一切，却又不足以涵盖全部。回望这 年，山西已然取得了治超战役的历史性胜利。 年 月 日， 国道，一辆辆机动车轻盈快速地驶过太原市小店区东河桥，如果没有治超的指点，很难想象这里曾经发生过的惊心一幕： 年 月 日，东河桥西半幅桥面 吨货车的重压，在一声巨响中整体垮塌。在当年 月至 月，不到 个月的时间里，山西连续发生 起因超载造成的桥梁垮塌事故。一组数据更能说明超载车辆对路面的破坏： 年以前，山西因超载损毁公路 公里，造成危桥 座。 年当年仅干线公路毁损就造成山西直接经济损失达 多亿元。据不完全统计，我国近 年时、间内发生的 起桥梁垮塌事故，由于超载而导致的事故有 起，占 。车与路本应有的和谐共生关系，因为超载而变得狰狞不堪。 年，超载已经成为山西发展所不能承受之重威胁百姓生命安全。 年以前，山西每年因超载造成的交通事故占公路交通事故的六分之一， 多人。堵塞交通和污染道路环境。国道、省道堵车数十公里，最长堵车时间达十多天。“孩子生在车当中，娶上媳妇进不了门，急病堵车送了命”。因抛撒和堵塞排放的尾气造成的道路污染日益严重。扰乱公路牌货车以超低运费市场秩序。以超载为，大批无牌、假市场的不正当竞争，严重损害了正当户的利益。损害公和对外形象。部门“各自为政”，“各谋其利”，处罚“各执一词”，“乱罚款”的公路“三

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