简述制动力和黏着力之间的关系。

参考答案：B

答案：

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参考答案：错误

参考答案：B

参考答案：所谓首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决定权，并承担全面责任的领导体制。按照宪法规定，各级国家行政机关实行首长负责制。国务院实行首长负责制，各部委实行部长、主任负责制;地方各级政府实行省长、市长、县长、区长、乡长和镇长负责制。中国的首长负责制与民主集中制是一致的。这是因为：首先，它是在民主集中制为基础实行的，既符合民主的要求，又符合效率的要求。其次，它是以民主制为前提的个人负责制。它在本质上不同于否定民主的独裁制，也不同于官僚集中制。表现在：国家行政机关的首长都是由法定的民主程序选举产生的或决定任职，对国家机关以及上级国家行政机关负责并接受其监督;行政首长只能在宪法和法律规定的范围内依法行使权力，行政首长履行行政职能的权限仅在于对地、法律的执行。再次，在制度上，首长负责制还结合了合议制的特点。在决定本级政府行政事务的重大问题时，行政首长都必须先提交有关会议进行民主讨论，然后集中正确的意见，作出最后的决策。所不同的是，这一决策不受少数服从多数的限制。这样既保证了在重大决策上充分的民主讨论和意见表达，又能使行政首长的权力得到实现。