“徒善不足以为政，徒法不足以自行”说明了（）

如果没有高素质的立法者，就不可能有良好的法律，如果没有具备良好法律素质和职业道德的专业队伍，法律再好，其作用也是难以发挥的：题目中的谚语体现了法的制定和实施受人的因素的影响。

第一步，定位原文，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”出现在文段的末尾。分析“徒善不足以为政，徒法不足以自行”的上下文语境。根据“以‘徒善不足以为政，徒法不足以自行’的标准完善公共治理”可知，这句话启示我们在公共治理当中既要行善政，又要注重法令。
第二步，对比选项。A项符合上述语境。

本句话可以释义为即便是制定得很好的法律，也需要合适的人正确地执行和适用，才能真正发挥其作用。如果没有具备良好法律素质和职业道德的专业队伍，法律再好，其作用也是难以发挥的。表明了法律的作用具有局限性。

解析：法律调整的对象是人的行为，法律调整的范围不是无限的，法律调整范围的有限性是由于法具有权利义务性、调整对象的特定性，因此对有些社会关系而言，法律并不是有效的调整手段，比如对于人们的思想、信仰或私生活方面的问题，就不宜采取法律手段加以调控，A选项错误。法具有滞后性是由于法的规范性、抽象性、稳定性、普遍性与社会生活的具体性、复杂性等之间存在着矛盾，B选项错误。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”说明法律的制定和实施受人的因素的影响，如果没有高素质的立法者，就不可能有良好的法律。即使是制定得很好的法律，也需要合适的人正确地执行和适用，才能真正发挥其作用，如果没有具有良好法律素质和职业道德的专业队伍，法律再好，其作用也是难以发挥的，C选项正确。法律是规范，不是规律本身，它总是体现着人的意志。不管是出于阶级目的，还是立法者认识上的局限，法律总会存在着某种不合理、不科学的地方。另外，法律的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响，法律总是十分依赖其外部条件，其作用总是容易受社会因素的制约。故D选项错误。