简述我国教育的基本制度。

1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出教育要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点。造就有理想、有道德、有文化、有纪律、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。这一表述体现了时代的特征，反映了现阶段我国教育目的的基本精神：第一，要求培养的人是社会主义事业的建设者和接班人，因此要坚持政治思想道德素质与科学文化知识能力的统一；第二，要求学生在德、智、体等方面全面发展，要求坚持脑力与体力两方面的和谐发展；第三，适应时代要求，强调学生个性的发展，培养学生的创造精神和实践能力。?

(1)强调为社会主义建设事业服务，培养“劳动者”或“社会主义建设的接班人”； (2)要求德、智、体等方面全面发展；
(3)强调学生个性的发展，培养学生的创造精神和实践能力。

(1)建立中央和地方分级管理的教育行政体制。中央设立国子监。采用两种教育管理模式：一是中央和地方分级管理，二是统一管理与对口管理并举，以统一管理为主。(2)形成完善的教育管理制度。各学校从入学到毕业都有制度化的规定。如明文规定入学之始学生行束惰之礼；按照专业与课程的难易程度规定修业年限，形成旬考、岁考、毕业考试三种考试形式；唐代还规定了假期制度等。(3)增添教育内容，扩大知识范围。学校主要学习内容仍是儒经，以传授儒经为职责的学校仍是封建教育的主体，此外还有各种专科性知识，但不论学什么知识，其范围和程度都远远超过了前代，各种类型的专科学校开设了较为广泛的专业课程，丰富了学生的知识。(4)教育等级制明显。教育的等级性是封建社会阶级关系的体现，唐朝政府明文规定各级各类学校招生的身份标准，将教育的等级性以法令的形式加以制度化。(5)学校类型多样化。隋唐时期形成了以经学为主、专科性学校为辅的隋唐教育体系，学校类型多、数量多，涉及面广。(6)学校分布面广，意味着教育普及程度高。隋唐时期有中央官学，还广设地方学校，甚至在乡、里也鼓励人们办学校，还有私学与家学，尤其是唐朝依据州县面积和人口数量而设学，使学校的分布在制度上有了规定和保证。(7)重视医学教育。唐代已经拥有丰富的医学知识和较高的医疗水平，具备了普遍设立医学校的条件，这在当时是走在世界前列的。(8)教育、研究、行政机构三者合为一体。唐代很多教育机构或行政机构担负多种职能，如弘文馆和崇文馆既整理、校正图书，又教授学生；太医署兼有行政机构、教育机构、研究机构的性质。行政机构中派生出教育和研究的功能，是唐朝教育的一大特色。此外，隋唐时期私学开始兴盛，科举制度开始出现，为后来历朝历代的发展奠定了基础。

(1)坚持社会主义方向性；(2)坚持全面发展；(3)培养独立个性；(4)教育与生产劳动相结合，是实现我国教育目的的根本途径；(5)注重提高全民族素质。

以诱致性制度变迁为主，与强制性制度变迁相结合是高等教育制度创新的基本原则；以理顺政府与高等学校的关系为高等教育制度创新的突破口；以改革高等学校的内部组织管理结构，建立良好的运行机制为高等教育制度的新的根本；完善高等教育系统的制度执行体系是高等教育制度创新的保障。

所谓教育申诉制度，是指各级各类学校的教师和学生对学校、其他教育机构或政府有关部门做出的影响其利益的处理决定不服，或者在其合法权益遭受侵害时，依法行使申诉权，向法定的国家机关声明不服、申诉理由、请求复查或重新处理的一项法律制度。教育申诉制度具有如下特点：
（1）教育申诉制度由教师申诉制度和学生申诉制度两部分组成；
（2）教育申诉制度是一项正式的法律救济制度；
（3）教育申诉制度是一项专门性的申诉制度；
（4）教育申诉制度是一项非诉讼意义上的行政申诉制度。

20世纪，社会呈现高速发展，社会文明不断进步。学制也随之发生了许多变化，特别是西欧双轨制变革更为明显。各个国家都在不断地改进学制，以期更符合社会发展的要求。纵观当代学制发展，呈现以下几方面的特征。 (1)重视学前教育，注意早期智力开发 现代生理学和心理学的充分发展，为教育提供了许多科学理论，其研究成果已充分证明了儿童在入学前智力发展水平是未来发展的重要基础，要重视早期智力开发。 (2)提早入学年龄、延长义务教育年限 学前教育逐步被纳入学制系统虽然已成为一种发展趋势，但不能把儿童升学前教育的年龄视为儿童的入学年龄，因为学前教育与学校教育是区别的。 义务教育是国民素质基础教育，是现代社会文明的重要标志。随着经济的不断发展，各国都把义务教育的年限逐渐延长，一发达国家的义务已达12年以上，将义务教育延伸到高中阶段。 (3)改革中等教育结构，发展职业技术教育 中等教育阶段是现代教育结构中的一个特殊阶段，与初等教育和高等教育均不相同。在发展职业教育的同时，必须看到未来社会发展对人才规格的质量要求。因此，普通中学职业化，职业中学普通化，使职业教育与普通教育相结合，是中等教育改革的趋势。 (4)高等教育大众化、普及化，且结构多层次化，类型多样化 随着高等教育的大众化、普及化，高等教育的结构也突破了传统高等教育观念，向多层次化方向发展。 (5)接受终身教育思想，发展继续教育 终身教育是一种大教育观，是改革现有教育机构的原则，其目标是组织一个提供终身学习的完善体系，提高人的素质和生活质量，促进社会的发展。