布丹的主权理论。

让•布丹，法国早期资产阶级政治思想家，近代主权学说的创始人。
主权理论是布丹最早独立提出的。布丹强调“主权是一个国家的绝对的和永久的权力”，他认为：一、主权是一个国家的最高权力，也是非常绝对的权力，它可以支配国人的财富、生命以及整个国家的权力。二、主权者可以规立法律，因此它不受法律限制。三、它不受时间限制。罗马执行官不是真正的主权者，因为他的任期是有限的。四、它是不能转让的权力。布丹虽然认为主权是绝对的权力，但他却没有完全否认主权应受到一定的限制。事实的确如此——如果主权是不受一切法律限制的权力，则没有一个君主可以拥有主权。比如法国，每一个君主的思想都会被神意法、自然法框定在一定范围内。这是当时的社会规律，就算是至高无上的君王亦无法免俗。

（1）主权最本质的特征是主权不受任何限制，布丹的主权论包括三层意思：一是主权是除主权者外不受任何外来权力限制也不受法律约束的最高权力，二是主权是永久的，不受时间限制的权力，三是主权是绝对的，不可分割的、不可转让的权力。君主的意志是上帝的代表，主权高于一切，一切权利都要无条件服从于主权权力。
（2）主权的主要内容有立法权、宣战和讲和权、重要官职任免权、最高裁判和豁免权等，主权的重要特性是立法权，要由君主制定和颁布法律。这一理论是为了加强中央集权的君主专政制制度，为促进资本主义发展而服务。
（3）在肯定国家主权至上的同时，又提出必须对王权有所制约。主权君主要受神法和自然法的约束，必须以承认资产阶级私有财产和政治权利的不可侵犯为前提。

布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永恒的权利，是超乎公民和臣民之上不受法律限制的最高权利。他将主权看做国家的本质特征，是把国家与其他社会团体区分开来的基本标志。主权具有绝对和永久的性质。主权应包括立法权、任命官吏权等九项内容，其中他特别强调立法权的重要地位，认为这是国家主权的集中体现。为了防止君主侵犯新兴资产阶级利益，他又提出绝对不受限制的主权是不存在的，主权受神法和自然法的限制，受与另一方签订的契约的限制。

布丹明确将作为最高权力的主权赋予国家，从而衍生出了对内最高、对外独立的国家主权概念。指出主权是绝对的、永恒的权力，在一个共和国中，它是确定。布丹的主权具备了永恒性和绝对性、独立性等重要特征。永恒性，主权的永恒性意味着主权不受时间和任期的限制。绝对性。就空间来看，在一国范围内，主权是至高无上的，它超越了任何限制；就时间来看，主权不受此前时代的限制。独立性。就主权的空间范围上来看，主权只是在一国范围内具有最高性，当这一权力超出民族国家的范围时候，它就不具有支配权，而只具有独立性。尽管主权是绝对的、永恒的，但是主权的具体运用却不是无限的。为了防止君主侵犯新兴资产阶级的利益，布丹又指出，绝对不受限制的主权是不存在的。主权的有限性：主权要受到上帝法、神法和自然法的限制。神法和自然法先于国家而存在，它们高于国家和主权，所以主权之上还有神法与自然的限制。主权者的权力不能侵犯财产权。私有财产权是神法和自然法早已规定的了，主权者要遵守神法和自然法，主权者的权力不能触及私有财产。作为主权者的国王要遵守契约或协议。法律是主权者制定的，因此，主权者不受法律的限制，而臣民却必须服从。

16世纪法国思想家让•布丹在《国家论六卷》等论著中提出，国家主权是在一个国家超乎公民和居民、不受法律限制的最高权利，主权是绝对的和永久的，不可让与，具有统一性和不可分割性，是国家的最高权利，也是国家的本质特征，而掌握国家主权的人就是主权者。布丹的主权论第一次在西方政治哲学史上提出和使用主权概念来标示国家的性质，为近代西方国家主权学说的发展奠定了基础。
由于布丹所处的时期是欧洲封建制度末期。他认为君主是最高主权者，不受现实行政、立法、司法、军事、宗教及地方权力的限制，因此人们称他的学说为“君主主权论”（monarchiacalsovereignty）。到18世纪法国大革命时期，君主制度被推翻，法国思想家卢梭否定了“君主主权论”的观点，提出“人民主权论”（popularsovereignty），主张“主权在民”。